Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Дело № 2-3834/2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 января 2014 года г.Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Кардаш В.В.,
при секретаре Степановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите заявление представителя администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по искам прокурора Ингодинского района города Читы в интересах Бянкиной Н.В., несовершеннолетней Бянкиной В.И., в интересах Ефимовой Ю.В., несовершеннолетних Боброва А.В., Боброва В.В., в интересах Щегловой Е.В., несовершеннолетнего Щеглова И.А. к администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилые помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания,
У С Т А Н О В И Л:
07 августа 2013 года Центральным районным судом г. Читы вынесено решение, которым на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по предоставлению Ефимовой Ю.В., несовершеннолетним Боброву А.В., Боброву В.В. жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, размером не менее <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В. обратилась в суд с заявлением о предоставлении администрации отсрочки исполнения вышеназванного решения суда в части предоставления Ефимовой Ю.В., несовершеннолетним Боброву А.В., Боброву В.В. жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Ссылается на большое число неисполненных решений районных судов о предоставлении гражданам жилых помещений взамен непригодных. Указывает на дефицит муниципального жилья и значительное количество домов, находящихся в аварийном состоянии. Строительство муниципального жилья практически не ведется ввиду нехватки бюджетных средств. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют об объективной невозможности администрацией городского округа «Город Чита» исполнить решение Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Чита» и администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н., действующая на основании доверенностей заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ поддержала по изложенным в нем обстоятельствам, просила о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Ефимова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Боброва А.В., Боброва В.В. относительно предоставления администрации городского округа «<адрес>» отсрочки исполнения решения суда возражала.
<адрес> о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайства об отложении рассмотрения заявления не заявил.
Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.
Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Согласно приведенной норме предоставление отсрочки исполнения решения является правом, а не обязанностью суда.
Из заявления усматривается, что администрация городского округа «<адрес>» в обоснование своего требования о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указывает на невозможность его исполнения по причине недостаточности бюджетных средств и отсутствия свободного муниципального жилого фонда.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Данная позиция нашла отражение в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 104-О, согласно которому основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии обстоятельств, дающих основание для предоставления отсрочки исполнения решения суда, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом, суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Как указал в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» Пленум Верховного Суда РФ, при рассмотрении указанных заявлений (об отсрочке исполнения решения суда) суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).
Между тем, доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в настоящее время, заявителем представлено не было. Кроме того, со дня вступления решения суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ заявитель не принимал мер к исполнению данного решения.
Необоснованное предоставление отсрочки существенно нарушило бы права и интересы Ефимовой Ю.В. и несовершеннолетних Бобровых А.В. и В.В., нуждающихся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225 ГПК РФ суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении заявления представителя администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности по предоставлению Ефимовой Ю.В., несовершеннолетним Боброву А.В., Боброву В.В. жилого помещения, отказать.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья: Кардаш В.В.
