Дата принятия: 16 января 2014г.
дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 января 2014 года пос. Волот Новгородской области
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,
при секретаре Королевой А.А.,
с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать Администрацию Волотовского муниципального района Новгородской области организовать на территории сельского поселения вывоз твердых бытовых отходов мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно: в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке в <адрес>
При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее.
Прокуратурой Волотовского района Новгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды и размещения отходов производства и потребления на территории Волотовского района.
В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Волот, а именно: <адрес> обнаружено несанкционированное размещение отходов в виде бутылок, бумаги, металлических консервных банок, полиэтиленовых пакетов, посуды и др.
Данный факт является грубым нарушением требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствие с которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии с ч. 1 и. ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенции. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производств и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании п. 1 ст. 8 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.
Органы местного самоуправления поселения обязаны принять все возможные меры к вывозу мусора с территории поселения.
Решением Совета депутатов сельского поселения Волот от 14.03.2013 № 176 «О передаче к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волот» и решением Думы Волотовского муниципального района от 27.03.2012 № 216 «О приеме к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волот» полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, с 01.06.2013 года переданы на исполнение Администрации Волотовского муниципального района.
В нарушение требований природоохранного законодательства, Администрация Волотовского муниципального района Новгородской области не принимает меры к ликвидации свалки отходов производства и потребления, так как в настоящее время свалка не ликвидирована.
Размещение отходов производства и потребления на территориях, не отведенных для этих целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих заболеваний. Очистка территорий сельских поселений должна производиться в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду.
Выявленные нарушения ущемляют права граждан на благоприятную окружающую среду, провозглашенные в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления поселения обязанностей, возложенных на них федеральным законом.
В судебном заседании прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что Администрация Волотовского муниципального района в добровольном порядке удовлетворила заявленные требования и ликвидировала свалку бытовых отходов и мусора и, он отказывается от заявленных требований.
В силу ст. 220 ч.1 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 220 ГПК РФ, суд,
Определил:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Волотовского муниципального района Новгородской области о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке <адрес>, рядом с выгребной ямой <адрес>, в связи с отказом прокурора от иска и принятия его судом.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней со дня провозглашения.
Судья:
