Дата принятия: 16 января 2013г.
5-4/13
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Красноярский край, город Ачинск,
улица Назарова 28 «Б» 16 января 2013 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В., рассмотрев административный материал в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Козульская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Ачинский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Козульская центральная районная больница». Материалы данного дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Ачинский городской суд определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске от 21.12.2012 года. Местом совершения правонарушения является Красноярский край, поселок Козулька, улица Свердлова, строение 42.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
В силу ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в постановлении Пленума «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 г., административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей.
Судом установлено, что фактически, административное расследование по настоящему делу не проводилось. В материалах дела имеется определение от 13.12.2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому, должностное лицо определило провести расследование, в ходе которого, необходимо истребовать письменные объяснения и другие документы и сведения, необходимые для выяснения обстоятельств по делу (л.д.9). Истребование объяснений и документов не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования. Должностным лицом, принявшим решение о проведении расследования, не осуществлялось никаких реальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление обстоятельств совершенного правонарушения. Получение объяснений от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляется при производстве по любому административному делу, и административным расследованием не является.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда, при подготовке дела к рассмотрению, следует решить вопрос о его передаче на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, что является основанием для направления материалов дела по подсудности по месту совершения правонарушения в Козулький районный суд Красноярского края, так как санкцией статьи 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ и материалы к нему в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Козульская центральная районная больница» для рассмотрения в Козульский районный суд Красноярского края.
Судья В.В.Антипов
