Дата принятия: 16 сентября 2014г.
№ 13-140/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 сентября 2014 года г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Кузнецовой К.Г.,
с участием старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцевой А.А.,
представителя заявителя (ответчика по делу), муниципального образовательного бюджетного учреждения «Лицей №15», А.А.Трубецких,
представителя заинтересованного лица (ответчика по делу) Администрации города Вышний Волочек Тверской области, Нагаевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление об отсрочке исполнения решения суда,
установил:
Директор муниципального образовательного бюджетного учреждения «Лицей №15» А.А.Трубецких обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от <дата> года по делу <№> на срок до <дата> года.
В обосновании заявления указано, что выполнить работы по ремонту ограждения по периметру территории общеобразовательного учреждения в срок до <дата> года, установленный решением суда, не представляется возможным, МОБУ «Лицей №15» является муниципальной собственность МО «<данные изъяты>». У муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Лицей №15» г.<данные изъяты> Тверской области отсутствует возможность исполнить решение суда в указанные сроки, поскольку финансирование деятельности образовательного учреждения из бюджета того или иного уровня осуществляется в виде предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнения работ). Определение объема субсидий, выделяемых Лицею №15, осуществляется с учетом расходов за счет средств, выделяемых главным распорядителем бюджетных средств. Средства субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием поступают в самостоятельное распоряжение Лицея № 15.
Несмотря на то, что Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Лицей №15» г. <данные изъяты> Тверской области включено в городскую целевую программу «Комплексная безопасность образовательных учреждений города Вышний Волочек на <данные изъяты> годы», согласно которой запланировано выделение денежных средств на проведение работ по обеспечению безопасности участников образовательного процесса, денежные средства на установление ограждения по периметру Лицея № 15 выделены не были.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Лицей №15» г. <данные изъяты> Тверской области подало заявку включить в бюджет <данные изъяты> года средства, направленные на исполнение решения суда. <дата> года учреждение обратилось к главному распорядителю бюджетных средств с просьбой рассмотреть вопрос об открытии дополнительных ассигнований по местному бюджету по статье 225 в сумме 2922000 рублей, из которых 1012000 рублей предусмотрено на установку ограждения по периметру территории Лицея №15, согласно смете. Однако до настоящего времени ассигнования не выделены.
Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Лицей №15» г. <данные изъяты> Тверской не имеет возможности самостоятельно профинансировать работы по установке ограждения. заявитель предпринимает все возможные меры по обеспечению безопасности участников образовательного процесса. В частности, в Лицее № 15 было установлено видеонаблюдение, которое способствует обзору главного входа в учреждение и фойе. При входе находится пункт охраны, который принимает меры к обеспечению безопасности участников образовательного процесса.
На момент вступления в силу решения суда местный бюджет на <данные изъяты> финансовый год был сформирован. Предусмотреть ассигнования на выполнение работ по ремонту ограждения по периметру территории общеобразовательного учреждения не представлялось возможным. МБОУ СОШ №15 в адрес Мэра города <данные изъяты> и <данные изъяты> городской Думы направлены письма о необходимости заложить финансирование на проведение данных работ в размере 1 558 580 рублей в бюджете муниципального образования «<данные изъяты>» на очередной 2015 год.
В судебном заседании представитель заявителя (ответчика по делу), МОБУ «Лицей №15» доводы заявления поддержал, представил уточненное заявление об отсрочке исполнения решения суда, пояснила, что администрация «Лицея №15» принимает меры к выделению денежных средств для установки ограждения по периметру образовательного учреждения. Во исполнение решения Вышневолоцкого городского суда по делу <№> от <дата> МОБУ «Лицей № 15» проведено определение расходов на работы по ремонту ограждения по периметру территории общеобразовательного учреждения и составлена смета, согласно которой стоимость работ по установке ограждения составляет 1012654 рубля, на составление сметы также потребовались время и значительные затраты, что не позволило добиться выделения ассигнований в <данные изъяты> году.
В судебном заседании старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцева А.А. высказала позицию о целесообразности предоставления отсрочки исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица (ответчика по делу) Администрации города Вышний Волочек Тверской области, Нагаева О.А. просила удовлетворить заявленные требования, указала, что решение вопроса о выделении средств из городского бюджета требует значительного времени, получателей бюджетных ассигнований большое количество и обеспечить необходимыми денежными средствами всех желающих у администрации нет возможности, приходится производить перераспределение средств на первоочередные мероприятия, в рамках уже выделенного лимита. Ввиду расположения образовательного учреждения в центре города, ограждение лицея должно удовлетворять требованиям надежности.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке направил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя Отдела.
Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от <дата> года по делу <№> постановлено:
- обязать МОБУ «Лицей №15» города <данные изъяты> Тверской области, в срок до <дата> года выполнить работы по ремонту ограждения по периметру территории образовательного учреждения, установив забор в соответствии с пунктом 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189.
- обязать администрацию города Вышний Волочёк, городской отдел образования администрации города Вышний Волочек в срок до <дата> года профинансировать выполнение работ по установлению ограждения по периметру территории образовательного учреждения МОБУ «Лицей №15» города <данные изъяты> Тверской области.
Решение суда вступило в законную силу <дата> года.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дела в суде первой инстанции» дано разъяснение, согласно которому при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учётом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, основополагающим критерием предоставления отсрочки исполнения решения суда является соблюдение принципа своевременного и полного исполнения решения суда.
При разрешении вопроса об отсрочке исполнения решения суда следует учитывать баланс интересов должника и взыскателя.
Основанием для предоставления отсрочки решения суда могут являться лишь конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имеют место обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда.
Суд учитывает, что заявитель - это муниципальное образовательное учреждение, финансирование которого осуществляется из местного бюджета, руководитель учреждения принимает меры к выделению необходимых денежных средств, составлена смета по ремонту ограждения, определена сумма, требуемая для исполнения решения суда, представлено гарантийное письмо Управления финансов и экономического анализа Администрации города Вышний Волочек Тверской области, из которого следует, что ассигнования в сумме 1012654 рубля для МОБУ Лицей №15 будут предусмотрены в бюджете города на <данные изъяты> год.
Изложенные в заявлении обстоятельства свидетельствуют о затруднении исполнения решения суда.
Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание позицию прокурора, суд считает необходимым предоставить муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей №15» отсрочку исполнения решения суда о возложении обязанности по выполнению работ по ремонту ограждения по периметру территории образовательного учреждения МОБУ «Лицей № 15».
Суд полагает возможным, с учетом того, что открытие финансирования и соответственно выделение денежных средств из местного бюджета на очередной <данные изъяты> финансовый год для получателей бюджетных ассигнований станет возможным только в начале <данные изъяты> года, а также принимая во внимание, объем подлежащих выполнению работ, установить срок до <дата> года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Предоставить муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Лицей №15» сроком до <дата> года отсрочку исполнения решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от <дата> года по делу <№> по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц (в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации города Вышний Волочёк Тверской области, городскому отделу образования администрации города Вышний Волочёк Тверской области, муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Лицей №15» об обязании выполнить работы по ремонту ограждения по периметру территории образовательного учреждения.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий Р.Ю.Некрасов
