Дата принятия: 16 сентября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 сентября 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Мелихова Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Астрахани из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области поступил административный материал в отношении ООО «<данные изъяты>» о привлечении к ответственности по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Данное административное дело не может быть рассмотрено по существу Кировским районным судом города Астрахани по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, взятия проб и образцов, направления поручений и запросов по делу, истребования сведений, осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
В представленных материалах административного дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, в нарушение требований ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, а наличие данного определения не дает оснований для изменения подсудности и рассмотрению дела Кировским районным судом.
В то же время, в ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Исходя из протокола об административном правонарушении административное правонарушение совершено по адресу: <адрес> в 2 км к северо-западу от <адрес>.
Поскольку санкцией ч.2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде приостановления деятельности, то в силу приведенных правовых норм дело об административном правонарушении должно быть направлено для рассмотрения в районный суд по месту совершения административного правонарушения, а именно в Икрянинский районный суд Астраханской области.
Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ.
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», по подсудности в Икрянинский районный суд Астраханской области.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Н.В. Мелихова
Секретарь
