Дата принятия: 16 октября 2014г.
Судья Лукина Л.А.
Докладчик Зверинская А.К. Дело № 33-8767/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Хоменко С.Б.,
судей Зверинской А.К., Разуваевой А.Л.,
при секретаре Шумяцкой Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 16 октября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Здвинском районе Новосибирской области на решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 05 августа 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования Жучкова Александра Владимировича к Управлению Пенсионного фонда в Здвинском районе Новосибирской области о включении учебных отпусков в специальный трудовой стаж удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы: -учебные отпуска: с 27.01.1981 года по 18.02.1981 года; с 24.05.1981 года по 12.06.1981 года; с 10.04.1982 года по 28.06.1982 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Здвинском районе назначить Жучкову Александру Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 06 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зверинской А.К., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Жучков А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Здвинском районе Новосибирской области (далее по тексту УПФР) о включении учебных отпусков в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.
В обоснование иска указал, что с 17 мая 1979 года работал электромонтером телевизионного оборудования, стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 06 месяцев, работа электромонтера радиорелейной станции является работой во вредных условиях труда, в связи с чем он имеет право на назначение пенсии по старости досрочно, на основании Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года.
На основании п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Жучков А.В. обратился в УПФР в Здвинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от 09.07.2014 г. № 70 ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной пенсии стажа не менее 12 лет и 6 месяцев. ГУ УПФР в Здвинском районе установлено, что стаж Жучкова А.В. на соответствующих видах работ составил 12 лет 03 месяца 15 дней.
При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: учебные отпуска: с 27.01.1981 года по 18.02.1981 года; с 24.05.1981 года по 12.06.1981 года; с 10.04.1982 года по 28.06.1982 года.
Отказ УПФР в Здвинском районе Новосибирской области считает незаконным в связи с тем, что действовавшая на тот момент редакция статьи 198 КЗоТ РСФСР предусматривала сохранение заработной платы при предоставлении отпусков для обучения в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. Работодатель должен был перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за данный период обучения. Действовавшим на тот момент Трудовым законодательством предусматривались гарантии для обучающихся работников в виде сохранения за ним места работы (должности), оплаты труда и права приравнивать дополнительный учебный отпуск к периоду фактической работы для начисления досрочной пенсии по старости.
Считает, что все указанные периоды оплачиваемых учебных отпусков должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просит обязать Управление Пенсионного Фонда в Здвинском районе включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды оплачиваемых учебных отпусков.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно УПФР и в апелляционной жалобе его представитель – Щербаков А.Н. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что правилами от 11.07.2002 года №516 строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Периоды нахождения в учебных отпусках в Правилах от 11.07.2002 года №516 не упомянуты, следовательно требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Для назначения пенсий таким лицам учитываются «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 г. № 781.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию, исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, может производиться по условиям и нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец с 17 мая 1979 года работал электромонтером телевизионного оборудования. Согласно должностной инструкции электромонтера радиорелейной станции, электромонтер работает во вредных условиях труда.
В соответствии со справкой филиала «Сибирский региональный центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» от 07.10.2013 № 4 Жучков А.В. полный рабочий день работал в ФГУП «РТРС» «Сибирский региональный центр» с 17.05.1979 года по 31.12.1991 года в качестве электромонтера по обслуживанию телевизионного оборудования 4 разряда, электромеханика.
Обязывая УПФР включить данный период в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшим в спорный период, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение, при этом суд включил в период работы во вредных условиях труда периоды учебных отпусков, посчитав, что поскольку в период учебных отпусков за работником сохранялось рабочее место и заработная плата, а также производились пенсионные отчисления, данные периоды приравниваются к соответствующей работе.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.
Так, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу положений статьи 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 года студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
По смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной при рассмотрении дел, связанных с назначением пенсий гражданам и принятия к зачету периодов нахождения их в оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением.
Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в спорный период - взносов на государственное социальное страхование (ст. 236 - 238 КЗоТ РСФСР).
Находясь в оплачиваемом отпуске, в том числе и в учебном оплачиваемом отпуске, и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа, периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Осуществление работодателем соответствующих отчислений в Пенсионный фонд представителем ответчика не оспаривалось и доказательств обратного не представлено.
В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж периоды работы Жучкова А.В. в учебных отпусках с 27.01.1981г. -18.02.1981г., с 24.05.1981г.-12.06.1981г., с 10.04.1982г.-28.06.1982г.
В связи с указанным, доводы апеллянта о том, что судом неправомерно включены спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, являются несостоятельными.
Учитывая, что при включении вышеуказанных оспариваемых периодов, специальный стаж истца составил более 12 лет и 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, с 06.07.2014 года.
Таким образом, разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им оценку, основанную на нормах материального права, существенных нарушений норм процессуального закона не усматривается, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 05 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Здвинском районе Новосибирской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
