Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело №5-448/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Казань 16 октября 2014 г.
Судья Приволжского районного суда г. Казани Зарипов Т.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении Эминентова Е.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
В Приволжский районный суд г. Казани поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении Эминентова Е.Ю. Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, инспектором ДПС ГИБДД отдела МВД России по <данные изъяты> у Эминентова Е.Ю. был выявлен факт оборота алкогольной продукции без маркировки, без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года составлен с нарушением процессуальных норм КоАП РФ: в протоколе отсутствует место совершения правонарушения.
В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При таких обстоятельствах, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, суд считает необходимым возвратить дело об административном правонарушении в орган, составивший протокол.
Кроме того, в соответствие с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-4 статьи 15.12 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Статья 28.7 КоАП РФ предусматривает, что если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
По смыслу законодательства административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, в <адрес>, инспектором ДПС ГИБДД отдела МВД России по <данные изъяты>, был задержан Эминентов Е.Ю. который перевозил спиртные напитки. ДД.ММ.ГГГГ года оперуполномоченным ОУР отдела МВД России по <данные изъяты> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого необходимо было назначить исследование изъятых спиртных напитков. Впоследствии по делу было проведено исследование изъятых спиртных напитков, а также был составлен протокол осмотра места происшествия с приложенной фототаблицей и взяты объяснения. ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и постановление о передачи сообщения о преступлении по подследственности в Госалкогольинспекцию РТ. ДД.ММ.ГГГГ года Государственной инспекцией РТ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ и проведении административного расследования. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ года, по делу была изъята алкогольная продукция и ДД.ММ.ГГГГ года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Таким образом судья считает, что фактически административное расследование Государственной инспекцией по делу не проводилось и соответственно не подведомственно Приволжскому районному суду г. Казани.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Эминентова Е.Ю. возвратить в Государственную инспекцию РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей для устранения недостатков представленных материалов.
Судья: Зарипов Т.Р.
