Дата принятия: 16 мая 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении материала об административном правонарушении
г. Курск 16 мая 2013 года
Судья Курского районного суда Курской области Гуторова Е.В.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Казначеева <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
16 мая 2013 года судье Курского районного суда Курской области поступил материал в отношении Казначеева <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП Р.
Изучив материалы административного правонарушения при подготовке к его рассмотрению прихожу к следующему.
из представленного протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов гражданин Украины Казначеев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку незаконно находился на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (действительного документа удостоверяющего личность, миграционной карты).
Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Вместе с тем, к протоколу не приложена копия паспорта или иного документа, позволяющего идентифицировать лицо, привлекаемое к административной ответственности, с лицом, подлежащим вызову (доставлению) в судебное заседание. Как следует из представленного материала, как его личность, так и гражданство ФИО3, установлены со слов последнего и ничем не подтверждены.
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Кроме того, документов, подтверждающих факт пересечения границы Российской Федерации ФИО1 Р.Ю., вышеуказанный материал также не содержит.
Из имеющихся в представленном материале объяснений самого ФИО1 следует, что пересек он границу РФ 29.12.2013 года, то есть, в дату, которая еще не наступила.
Учитывая изложенное, суд полагает, что данные обстоятельства препятствуют вынесению законного и обоснованного решения по данному административному делу и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства и препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела.
Как следует из положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
С учетом изложенного, суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Казначеева Р.Ю. и приложенные к нему материалы подлежат возврату в УФМС России по Курской области в Курском районе, для устранения указанных выше недостатков.
На основании изложенного,
руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
материал об административном правонарушении в отношении Казначеева <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, возвратить в УФМС России по Курской области в Курском районе для устранения выявленных недостатков.
Судья Курского районного суда
Курской области /подпись/ Гуторова Е.В.
Копия верна
Судья:
Секретарь:
