Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 2/383-2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
п.Оленино «16» июня 2014 года
В составе председательствующего судьи Половова С.О.,
при секретаре Коноваловой О.А.,
с участием помощника прокурора Оленинского района Титовой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Оленино
дело по иску
прокурора Оленинского района Тверской области в интересах прав неопределенного круга лиц к Администрации Оленинского района об обязании ликвидировать несанкционированное складирование отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оленинского района в интересах прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Оленинского района об обязании ликвидировать несанкционированное складирование отходов.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Оленинского района на территории района проведена проверка исполнения природоохранного, экологического и земельного законодательства в части организации сбора, размещения, хранения и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов, обеспечения санитарного благополучия населения.
Проверка показала, что органами местного самоуправления, в частности администрацией Молодотудского сельского поселения Оленинского района, не уделяется должного внимания к исполнению указанного законодательства.
Так, в ходе проверки на территории Молодотудского сельского поселения выявлен земельный участок, на котором осуществляется несанкционированное складирование бытовых отходов. Данный земельный участок находится <адрес>». Установлено, что данная несанкционированная свалка находится на землях муниципального образования Молодотудское сельского поселения Оленинского района.
Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», основными принципами охраны окружающей среды являются презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности, обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Частью 2 ст.2 данного Федерального закона установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарным и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляет органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные положения закреплены в п.19 ч.10.1 ст.10 Устава Молодотудского сельского поселения Оленинского района.
Вместе с тем, указанные вопросы администрацией Молодотудского сельского поселения Оленинского района решаются ненадлежащим образом. Непринятие органом местного самоуправления предусмотренных федеральным законодательством и Уставом мер создает реальную опасность для здоровья людей, может причинить вред окружающей среде и привести к негативным изменениям природной среды, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также является нарушением земельного законодательства, регламентирующего использование земель поселений по целевому назначению.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В силу ст.76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.
В силу ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Определением Оленинского районного суда Тверской области от 28 мая 2014 года с согласия истца допущена замена ненадлежащего ответчика – Администрации муниципального образования «Молодотудское сельское поселение».
Указанным определением постановлено привлечь в качестве ответчика по настоящему иску Администрацию Оленинского района Тверской области.
В судебном заседании помощник прокурора Оленинского района Титова В.Н. отказалась от исковых требований в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований, представив письменное заявление прокурора Оленинского района об этом, и просила прекратить производство по делу.
Представитель Администрации Оленинского района – Тимофеев М.Н. не возражает против принятия отказа прокурора от заявленных исковых требований.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска, в соответствии с которым производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Оленинского района от иска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Оленинского района об обязании ликвидировать несанкционированное складирование отходов.
Производство по иску прокурора Оленинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Оленинского района об обязании ликвидировать несанкционированное складирование отходов – прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Оленинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Федеральный судья С.О.Половов
