Дата принятия: 16 апреля 2014г.
12-144/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 апреля 2014 года г. Смоленск
Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Болотина А.А. (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46), рассмотрев жалобу Смоленского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Духовщинский аграрно-технический техникум» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением ВрИО начальника государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Смоленской области № 157/2014/8/5 от 29.01.2014 г. СОГБОУ СПО «Духовщинский аграрно-технический техникум» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
В жалобе СОГБОУ СПО «Духовщинский аграрно-технический техникум» директора содержится просьба об отмене вышеуказанного постановления как необоснованного и незаконного.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Как усматривается из постановления и иных материалов, местом совершения СОГБОУ СПО «Духовщинский аграрно-технический техникум» административного правонарушения (несвоевременная выплата заработной платы работникам учреждения) является место нахождения СОГБОУ СПО «Духовщинский аграрно-технический техникум»: г. Духовщина, <адрес>, то есть территория Духовщинского района Смоленской области.
Постановление о наложении административного взыскания в отношении СОГБОУ СПО «Духовщинский аграрно-технический техникум» вынесено должностным лицом Государственной инспекции труда в Смоленской области по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 87, юрисдикция которого распространяется на территорию Духовщинского района Смоленской области.
При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 1 ст. 29.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ рассмотрение жалобы СОГБОУ СПО «Духовщинский аграрно-технический техникум» относится к подведомственности Духовщинского районного суда № 1 Смоленской области (г. Духовщина).
Пунктом 3 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
Жалобу СОГБОУ СПО «Духовщинский аграрно-технический техникум» на постановление ВрИО начальника государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Смоленской области № 157/2014/8/5 от 29.01.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, направить по подсудности в Духовщинский районный суд № 1 Смоленской области (г. Духовщина).
Судья А.А. Болотина
