Дата принятия: 16 апреля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кизел
Судья Кизеловского городского суда Пермского края Митракова Т.В.,
рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, в отношении Шубина А. С.,
УСТАНОВИЛ:
В Кизеловский городской суд на основании определения о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, в отношении Шубина А.С.
В силу ч. 3 ст.23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.
Передача дела судье должна осуществляться с соблюдением требований КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.3. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиция).
В части 2 ст. 23.3. КоАП РФ определены должностные лица, которые вправе рассматривать эти дела от имени указанных в части 1 этой статьи органов. К таким должностным лицам относятся начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители, начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции, старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
На основании определения заместителя начальника управления- начальника полиции Пермского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, было передано ОМВД России г. Кизел, поскольку должностным лицом, уполномоченным рассматривать данную категорию дел и принявшим его к своему производству, было рассмотрено ходатайство Шубина А.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него по его месту жительства.
К протоколу об административном правонарушении приложено определение о передаче материалов дела по подведомственности в Кизеловский городской суд, подписанное заместителем начальника ОП (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», в котором сделана ссылка на ст.29.9 КоАП РФ и невозможность Шубиным А.С. оплатить административный штраф.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях установлен статьей 29.7. КоАП РФ. В таком порядке данное дело уполномоченным должностным лицом Отдела полиции (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» не рассматривалось.
Однако, это определение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку должностным лицом, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела в силу ст. 23.3. КоАП РФ, не может быть вынесено определение о передаче дела судье п. 2 ч. 2 ст.29.9. КоАП РФ, поскольку дело относится к подведомственности именно должностного лица Отдела полиции (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губхинский», которое обязано его рассмотреть в установленном ст. 29.7. КоАП РФ порядке и при наличии достаточных оснований по результатам рассмотрения дела вынести мотивированное определение в порядке п. 1 ч.2 ст.29.9. КоАП РФ о передаче дела судье, если усматривается необходимость назначения наказания в виде административного ареста.
В определении о передаче дела на рассмотрение судье не указывается на необходимость применения наказания, назначаемого только судьей, а в противоречие со ст. 3.9. КоАП РФ, согласно которой административный арест назначается лишь в исключительных случаях, указывается на невозможность уплаты правонарушителем административного штрафа. Такая предположительная ссылка не может служит основанием для назначения наказания в виде административного ареста, следовательно, не имеется необходимости направления административного дела на рассмотрение дела судье. Кроме того, Шубин А.С. административному задержанию не подвергался, что еще раз подтверждает формальность вынесенного определения.
Таким образом, суд считает, что мотивированное определение о передаче дела судье по результатам рассмотрения дела в порядке п. 1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения мер воздействия, назначаемых только судьей, не выносилось.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1., 23.3., 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Шубина А. С. на рассмотрение по подведомственности начальнику Отдела полиции (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губахинский».
Судья: подпись
Верно. Судья Т.В.Митракова
