Определение от 15 октября 2014 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г.Астрахань 15 октября 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г.Астрахани Хасанова М.М.
 
    Рассмотрев материалы по жалобе Каменева ФИО4 на постановление Службы по тарифам Астраханской области по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года по ст.14.6 ч.1 КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В производство Кировского районного суда г.Астрахани поступила жалоба Каменева ФИО4 на постановление Службы по тарифам Астраханской области по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года по ст.14.6 ч.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    Согласно ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Исходя из положений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции от 19 декабря 2013 года, При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
 
    Как следует из представленных материалов, местом совершения административного правонарушения является юридический и фактический адрес местонахождения юридического лица – ЗАО «Астраханский промышленный экологический комплекс», <адрес>. Камнев О.С. является должностным лицом ЗАО «Астраханский промышленный экологический комплекс».
 
    Постановление по делу об административном правонарушении составлено должностным лицом в г.Астрахани, однако юрисдикция органа – Службы по тарифам Астраханской области, от имени которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, распространялось в данном случае на территорию и Наримановского района Астраханской области.
 
    Тот факт, что орган, вынесший обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, находится на территории Кировского района г.Астрахани, не может служить основанием для принятия жалобы к производству Кировского районного суда.
 
    Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является в силу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
 
    Судья приходит к выводу, что материалы по жалобе Каменева ФИО4 на постановление Службы по тарифам Астраханской области по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года по ст.14.6 ч.1 КоАП РФ подлежат передачи по подведомственности в Наримановский районный суд Астраханской области, то есть по месту совершения административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Передать по подведомственности материалы по жалобе Каменева ФИО4 на постановление Службы по тарифам Астраханской области по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года по ст.14.6 ч.1 КоАП РФ в Наримановский районный суд Астраханской области.
 
    О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
 
    Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Астраханский областной суд.
 
    Судья: М.М. Хасанова
 
Копия верна Судья: М.М. Хасанова