Определение от 15 октября 2013 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    15 октября 2013 г. г. Ядрин
 
    Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Павлов В.П., рассмотрев поступивший административный материал по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ в отношении Михайлова Д.В.,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Ядринский районный суд Чувашской Республики из СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по ЧР поступил административный материал в отношении Михайлова Д.В. по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ о невыполнении в установленный срок законного предписания органа об устранении нарушений законодательства, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 г. № 12), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    Изучение в порядке подготовки к рассмотрению вышеуказанного материала об административном правонарушении в отношении Михайлова Д.В. показало, что административный материал подлежит возврату в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении данного административного дела.
 
    Как видно из поступившего административного материала, Михайлов Д.В. фактически является заместителем директора <данные изъяты>, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении за № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления ГИБДД МВД по ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ было составлено в адрес должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО1 А согласно приказу за № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности директора <данные изъяты> были возложены на заместителя директора ФИО2 временно в связи с нахождением на лечении в стационаре самого директора ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ (сведения о конечном сроке исполнения обязанности отсутствуют, а вышеуказанный протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Кроме того, в соответствии со ст.23.1. ч.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.1 ст.19.5. КоАП РФ. А частью 3 указанной статьи предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Однако в материалах административного дела отсутствуют: учредительные документы в отношении <данные изъяты>, должностные обязанности директора и заместителя директора <данные изъяты> и сведения о том, относится ли привлекаемое лицо к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Между тем санкция ч.1 ст.19.5. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Указанные сведения имеют значимость для данного дела об административном правонарушении и в целях установления подсудности административного материала, в связи с чем следует представить в суд полные материалы для рассмотрения на основе всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств данного административного дела.
 
    Указанные недостатки, связанные с неполнотой представленных материалов, не могут быть восполнены при рассмотрении в суде данного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, что в соответствии с положениями ст. 29.4. ч. 1 п. 4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
о п р е д е л и л:
 
    Протокол об административном правонарушении по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ в отношении Михайлова Д.В. вместе с материалами возвратить в Специализированный батальон ДПС ГИБДД оперативного реагирования МВД по ЧР в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Судья: В.П. Павлов