Дата принятия: 15 октября 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 октября 2013 г. г. Ядрин
Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Павлов В.П., рассмотрев поступивший административный материал по ст.14.1. ч.4 КоАП РФ в отношении заведующей <данные изъяты> Храмовой З.М.,
у с т а н о в и л :
В Ядринский районный суд Чувашской Республики от и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике поступил административный материал по ст. 14.1. ч. 4 КоАП РФ об осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в отношении заведующей <данные изъяты> Храмовой З.М.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 г. № 12, от 11.11.2008 № 23, от 10.06.2010 № 13, от 09.02.2012 № 3), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Изучение в порядке подготовки к рассмотрению вышеуказанного материала дела об административном правонарушении в отношении заведующей <данные изъяты> Храмовой З.М. показало, что данный материал подлежит возврату в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении данного административного дела.
Как видно из поступившего административного материала и протокола за № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике ФИО1., «ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки <данные изъяты> выявлено хранение вакцины <данные изъяты> против лептоспироза животных, изготовленной <данные изъяты> в сентябре 2012 г. серии № объемом 100 куб. см в количестве 1000 доз с истекшим сроком годности на полу при входе в помещение участковой ветлечебницы, поступившей из центральной аптеки БУ ЧР «Ядринская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии ДД.ММ.ГГГГ по накладной № 216. Срок годности вакцины до 09.2013 г. В последний раз вакцинировали вышеназванной вакциной ДД.ММ.ГГГГ в СХП «Родина» свиней. В акте указано, что вакцину хранили в холодильнике, но в ветлечебнице нет возможности хранить такой объем вакцины в бытовом холодильнике. На ДД.ММ.ГГГГ вакцина не возвращена в центральную аптеку БУ ЧР «Ядринская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии для списания. Далее, согласно данному протоколу об административном правонарушении, заведующей <данные изъяты> Храмовой З.М. допущено нарушение по соблюдению разрешительных требований и условий, тем самым нарушена ст.57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», невыполнение которой в соответствии с пп. «ж» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1081, понимается как грубое нарушение лицензионных требований и условий».
Статья 14.1. ч.4 КоАП РФ, на основании которой привлекается к административной ответственности Храмова З.М., предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Однако в материалах административного дела отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие о том, что имелось ли фактически специальное разрешение (лицензия) на осуществление фармацевтической деятельности указанной ветеринарной лечебницей в целях выяснения в чем конкретно выразилось грубое нарушение заведующей <данные изъяты> Храмовой З.М. условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), отсутствуют и объяснения начальника БУ ЧР «Ядринская РСББЖ» Госветслужбы Чувашии по обстоятельствам, указанным в протоколе, в связи с чем следует представить в суд полные материалы для рассмотрения на основе всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств данного административного дела.
Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении в суде данного протокола об административном правонарушении, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Протокол об административном правонарушении по ст. 14.1. ч. 4 КоАП РФ в отношении заведующей <данные изъяты> Храмовой З.М. с приложенными к нему материалами возвратить в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Судья: В.П. Павлов
