Дата принятия: 15 мая 2014г.
Дело № 2- 197 /14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Вуктыл 15 мая 2014 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сурганова О.В.,
при секретаре Смагиной К.Р.,
с участием заявителя Кузьминой Т.А.,
помощника прокурора <адрес> Новиковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кузьминой Т. А. на действия и.о. прокурора <адрес> по возбуждению постановления об административном производстве незаконными,
у с т а н о в и л :
в Вуктыльский городской суд Республики Коми с жалобой на действия и.о. прокурора <адрес> по возбуждению в отношении нее дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по заявлению Л.Н. обратилась Кузьмина Т.А..
В своей жалобе Кузьмина Т.А. указала, о том, что считает вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как объяснения от нее по заявлению Л.Н. в прокуратуре <адрес> не отобрали, чем лишили ее права защищать себя свидетельскими показаниями и лишили права на защитника. Кузьмина Т.А. указала также, что не согласна с вышеуказанным постановлением, так как в нем не точно указано место, где по мнению и.о. прокурора <адрес>, произошел конфликт с Л.Н. и то, что она давала какое - либо объяснение о произошедшем. Копию постановления о возбуждении дела об административном производстве ей направили только ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявитель Кузьмина Т.А. заявленные требования поддержала, уточнив, что по вышеперечисленным основаниям считает действия прокурора по возбуждению в отношении ее административного дела незаконными.
Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании с жалобой Кузьминой Т.А. не согласился.
Суд, заслушав пояснения заявителя Кузьминой Т.А., помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> Курято М.Р., по заявлению Л.Н. в отношении Кузьминой Т.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст.255 ГПУК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2012 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти. Органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2012 года № 2 заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абз.2 ч.1 ст.247 и ст.131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).
Из постановления и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Л.Н. в отношении Кузьминой Т.А.следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступил материал проверки по заявлению Л.Н. о привлечении к административной ответственности Кузьминой Т.А. по факту оскорбления.
В соответствии с сопроводительной запиской исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Кузьминой Т.А. по ч.1 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлено мировому судье Вуктыльского судебного участка для рассмотрения по существу.
На основании ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за высказывание оскорбления, под которым понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
В соответствии со ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.ст.5.58-5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выноситься постановлением, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировым судьей.
При этом, на основании ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении: … разъясняются лицам, участвующим в деле их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела мировым судьей Кузьмина Т.А. имела право реализовать все свои права, которые, по ее мнению, были нарушены при возбуждении административного дела.
Поэтому, суд считает, что в рассматриваемом случае действия и.о. прокурора <адрес> по возбуждению в отношении Кузьминой Т.А. дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по заявлению Л.Н., очевидно не затрагивали права и свободы Кузьминой Т.А., и вопреки заявленным доводам, не нарушали права заявителя, поскольку никаким образом не ограничивали возможность доступа Кузьминой Т.А. на доступ к правосудию при разрешении дела об административном правонарушении.
С учетом разъяснений, содержащихся в абз.3 п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2012 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судья отказывает в принятии заявления на основании ст. 248 или п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении гражданина оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном гл.25 ГПК РФ.
Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, суд на основании абз.2 ст.220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
производство по делу по жалобе Кузьминой Т. А. на действия и.о. прокурора <адрес> по возбуждению постановления об административном производстве незаконными - прекратить.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в 15 – ти дневный срок через Вуктыльский городской суд.
Судья О.В.Сурганов
