Дата принятия: 15 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности
15 июля 2014 года
г.Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области СенниковаМ.А., рассмотрев при подготовке к судебному рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зверевой В.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 июля 2014 года, составленному специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижнем Тагиле и Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировграде и Невьянском районе, индивидуальный предприниматель Зверева В.В. (далее – ИП Зверева В.В.) привлекается к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
Дело не может быть принято к производству судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 6.6 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Судьи рассматривают дела, указанные в ч. 2 статьи 23.1 КоАП РФ (в том числе, предусмотренные ст. 6.6 КоАП РФ), если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В материалах дела имеется определение должностного лица Роспотребнадзора о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.
В силу абзаца 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования; если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Поскольку к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ привлекается ИП Зверева В.В., а санкция указанной статьи для нее предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, данное дело об административном правонарушении должно рассматриваться судьей районного суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из копии определения должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2014 года следует, что производство по делу было возбуждено по ст. 6.3 КоАП РФ для проведения административного расследования в связи с необходимостью истребовать дополнительные сведения, получить объяснения лица, в отношении которого ведется дело, объяснение свидетелей, произвести осмотр принадлежащих ИП Зверевой В.В. в кафетерии помещений и находящихся там вещей и документов, установить лицо, виновное в совершении административного правонарушения.
Дело было возбуждено 27 июня 2014 года, 7 июля 2014 произведен осмотр помещений закусочная «Д» по адресу: Свердловская область, (место расположения обезличено) в этот же день была опрошена Зверева В.В., а также к делу приобщены копии документов из другого дела.
14 июля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Зверевой В.В. по ст. 6.6 КоАП РФ.
Таким образом, ни экспертиза, ни иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не осуществлялись, административное расследование проведено по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, административное расследование по ст. 6.6 КоАП РФ должностным лицом Роспотребнадзора не проводилось.
Следовательно, дело не может быть рассмотрено судьей Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области, которому оно передано в соответствии с правилом подсудности, установленным ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из протокола, местом совершения административного правонарушения является кафетерий, расположенный по адресу: Свердловская область (место расположения обезличено)
На указанную территорию распространяется юрисдикция Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области.
Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Зверевой В.В. не относится к компетенции судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области, протокол и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подсудности в указанный суд.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Зверевой В.В. передать на рассмотрение по подсудности в Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его принятия.
Судья М.А.Сенникова
