Дата принятия: 15 июля 2014г.
материал 5-50/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела в орган, составившему протокол
с. Шира 15 июля 2014 г.
Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А., ознакомившись с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Балагуша Р.И. и материалами, приложенными к указанному протоколу,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Ширинский районный суд Республики Хакасия для рассмотрения по существу поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Балагуша Р.И., вынесенный ГИДИиОД ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району ФИО1
К протоколу об административном правонарушении административным органом представлены следующие материалы:
- справка о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ,
- протокол осмотра транспортного средства - автомобиля №,
- объяснение Балагуша Р.И.
Кроме того, представлены копии объяснения двух лиц, содержание текста которых оформлено не читаемым текстом, в следствии чего невозможно установить анкетные данные указанных лиц и обстоятельства, по которым каждый из них был опрошен.
Проверив вышеуказанный протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Диспозиция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение водителем транспортного средства требования п. 2.5 Правил дорожного движения в случае оставления места дорожно-транспортного происшествия и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объективная сторона ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ выражается в оставлении водителем места ДТП, участником которого он являлся.
Субъективная сторона ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из содержания представленных административным органом материалов, в частности объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности - Балагуша Р.И. следует, что место дорожно-транспортного происшествия он был вынужден покинуть, поскольку опасался за свою жизнь и здоровье, так как гражданин ФИО2 угрожал ему физической расправой, демонстрируя травматический пистолет.
Объяснения двух лиц, являющихся очевидцами данного происшествия, оформлены не читаемым текстом и не представляется возможным установить не только обстоятельства случившегося, но и анкетные данные опрошенных лиц.
Кроме того, в ходе административного расследования по обстоятельствам случившегося не был опрошен гражданин ФИО2, явка которого не была обеспечена административным органом для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Тем самым, в ходе административного расследования обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены не были
В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из системного толкования п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение полнота представленных материалов по делу об административном правонарушении.
Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Между тем, рассмотреть представленное административным органом дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Балагуша Р.И. в срок, установленный ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, не представляется возможным, поскольку материалы указанного дела представлены не в полном объеме и они не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
При изложенных обстоятельствах у судьи отсутствует возможность проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу, поскольку пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, не исключает факта нахождения его в момент инкриминируемого ему административного правонарушения в состоянии крайней необходимости, что исключает производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, полагаю необходимым возвратить дело для восполнения представленных материалов.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Балагуша Р.И., и материалы, приложенные к указанному протоколу, в ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району для восполнения представленных материалов.
Настоящее определение в соответствии с положениями КоАП РФ не подлежит обжалованию органом (должностным лицом), составившим протокол об административном правонарушении.
Судья Ширинского районного суда Марков Е.А.
