Дата принятия: 15 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Наримановского районного суда <адрес> Усманов Р.Р.. изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Султоновой Г.Ж.,
УСТАНОВИЛ:
Ст. УУП ОМВД России по <адрес> Мукашевым М.В. составлен протокол в отношении Султоновой Г.Ж., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Названный протокол с приложенными материалами получен судьей ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, на указанную дату явка правонарушителя Султановой Г.Ж., составителем протокола не обеспечена.
Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, предусматривает наложение на правонарушителя административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет выдворение за пределы Российской Федерации рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, выдворения за пределы Российской Федерации, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Султоновой Г.Ж., с приложенными материалами, вернуть Ст. УУП ОМВД России по <адрес> Мукашеву М.В., для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Усманов Р.Р.
