Дата принятия: 15 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 апреля 2014 г. п. Лиман
Судья Лиманского районного суда Астраханской области Чернышова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Халгаеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Сыворотко О.И. о восстановлении срока обжалования постановления УУП ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области от 6 декабря 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сыворотко О.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № УУП ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области от 6 декабря 2013 г. Сыворотко О.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
В жалобе на вышеуказанное постановление Сыворотко О.И. ставит вопрос о восстановлении срока для обжалования постановления УУП ОМВД России по Лиманскому району от 6 декабря 2013 г. и об отмене указанного постановления, ввиду его необоснованности и отсутствия событий правонарушения. Основанием для отмены постановления является и то, что копию протокола ему не вручили, права, предусмотренные действующим законодательством, ему не разъяснялись, объяснения по данному делу у него не отбирались, не вручена Сыворотко О.И. копия постановления. О существовании обжалуемого постановления ему стало известно после 18 марта 2014 г., т.е. после получения из Лиманского районного отдела УФССП России по Астраханской области постановления о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании Сыворотко О.И. поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, и доводы, изложенные в жалобе.
УУП ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя Сыворотко О.И., свидетеля ФИО3., исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении Сыворотко О.И., суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленным УУП ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области ФИО1 от 5 декабря 2013 г., было выявлено, что 29 ноября 2013 г. в 12 час. 00 мин. на лестничной площадке общего пользования дома <адрес> Сыворотко О.И. курил сигареты путем вдыхания табачного дыма в себя, чем нарушил ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствия потребления табака».
Постановлением № УУП ОМВД РФ по Лиманскому району Астраханской области от 6 декабря 2013 г. Сыворотко О.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Из материалов дела следует, что Сыворотко О.И. от получения копии протокола об административном правонарушении № от 5 декабря 2013 г. отказался, что подтверждается подписями ФИО1 - лица, составившего протокол об административном правонарушении, и свидетеля ФИО2., ФИО4 Постановление по делу об административном правонарушении № от 6 декабря 2013 г. направлено Сыворотко О.И. по почте.
При направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности органам (должностным лицам), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, судам необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221.
В силу п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение данных Правил свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается обратно адресату, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 19 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом отправлении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
В судебном заседании Сыворотко О.И. пояснил, что к нему приходил УУП ФИО1., уведомил о поступившим заявлении соседей по факту курения в подъезде. Сыворотко О.И. отказался давать показания и подписывать протокол об административном правонарушении. По почте оспариваемое постановление он не получал, узнал о его существовании 28 февраля 2014 г., когда получил ответ прокурора Лиманского района. Копию постановления об административном правонарушении от 6 декабря 2013 г. заявитель смог получить после 18 марта 2014 г. в Службе судебных приставов Лиманского района.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что постановления по делу об административном правонарушении направляются сторонам для сведения по почте. В отношении Сыворотко О.И. составлено несколько административных материалов, все постановления, в том числе и обжалуемое постановление, направлялись Сыворотко О.И. по почте по месту жительства: <адрес>. Постановление было им получено, возврата конверта с направленной корреспонденцией не было.
Согласно выписке из журнала учета подготовленных несекретных документов № (том №) ОМВД РФ по Лиманскому району оспариваемое постановление было направлено Сыворотко О.И. 10 декабря 2013 г. за исх. №.
Кроме того, 5 февраля 2014 г. Сыворотко О.И. обращался в прокуратуру Лиманского района на действия сотрудников полиции по факту неправомерного составления в отношении него материалов по факту курения в подъезде многоквартирного дома. 28 февраля 2014 г. Сыворотко О.И. был дан ответ прокурором Лиманского района Астраханской области.
Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба Сыворотко О.И. на постановление поступила в суд 24 марта 2014 г., т.е. после вступления постановления в законную силу, с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - спустя 3,5 месяца.
Доказательства уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления УУП ОМВД РФ по Лиманскому району от 6 декабря 2013 г. Сыворотко О.И. в суд не представлены.
Доводы Сыворотко О.И. о том, что он получил копию оспариваемого постановления после 18 марта 2014 г., являются необоснованными, опровергаются материалами дела.
Доказательств, подтверждающих невозможность своевременно получить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2013 года и обжаловать его в установленный законом срок, в том числе направить жалобу в суд посредством почтовой связи, заявителем представлены не были. Препятствий у Сыворотко О.И. для направления жалобы в установленный законом срок не имелось.
Кроме того, Сыворотко О.И. имел возможность принять своевременные меры к получению постановления УУП ОМВД России по Лиманскому району от 6 декабря 2013 г. и обжалованию данного постановления в установленный законом срок и с помощью защитника.
Довод заявителя о том, что о существовании обжалуемого судебного постановления Сыворотко О.И. стало известно после 18 марта 2014 г., копию постановления он получил в УФССП России в Лиманском районе Астраханской области после 18 марта 2014 г., не являются основанием для восстановления срока, поскольку согласно делу об административном правонарушении копия постановления Сыворотко О.И. была направлено своевременно почтовым отправлением. Постановление по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2013 г. в ОМВД России по Лиманскому району по причине отсутствия адресата, неправильное указание места жительства и иным причины не вернулось.
Кроме того, Сыворотко О.И. знал о том, что в отношении него составлялся протокол об административном правонарушении по факту курения в общественном месте, о чем свидетельствуют его заявления прокурору Лиманского района, и подтверждено в судебном заседании Сыворотко О.И.
Таким образом, доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Сыворотко О.И. объективной возможности своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2013 г. представлены не были. Ходатайство также не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны судом как уважительные причины пропуска процессуального срока.
Таким образом, доводы, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока.
При таких обстоятельствах оснований для восстановления Сыворотко О.И. срока на обжалование постановления УУП ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области от 6 декабря 2013 г. не имеется, в связи, с чем жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Сыворотко О.И. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления УУП ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области от 6 декабря 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сыворотко О.И. оставить без удовлетворения.
Жалобу на постановление УУП ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области от 6 декабря 2013 г. возвратить Сыворотко О.И. без рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
