Дата принятия: 15 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Поселок Нижний Ингаш 15 апреля 2014 года
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе
председательствующей судьи Бондаренко Г.В.,
при секретаре Ботяновской Е.В.,
с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Е.Ю.Рудаковой и главы администрации <данные изъяты> Л.И.Тимофеевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нижнеингашского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО <данные изъяты> и понуждении к осуществлению полномочий по муниципальному жилищному контролю,
Установил:
Прокурор Нижнеингашского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО <данные изъяты> края и понуждении к осуществлению полномочий по муниципальному жилищному контролю; мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в порядке общего надзора проведена проверка исполнения законодательства при выполнении муниципальным образованием <данные изъяты> возложенных на него полномочий по контролю в сфере деятельности управляющих компаний, осуществлению полномочий по муниципальному жилищному контролю в целом. Какие-либо муниципальные правовые акты в данной сфере не принимались, положение о муниципальном жилищном контроле не разрабатывалось. При проведении проверки установлено, что в администрации <данные изъяты> не организовано проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, а также в области жилищных отношений. Администрацией сельсовета не утвержден норматив штатной численности сотрудников органов жилищного контроля, а также отсутствуют должностные лица уполномоченные осуществлять контрольные полномочия. В соответствии с <данные изъяты> Жилищного кодекса Российской Федерации введено понятие муниципального жилищного контроля, который включает в себя деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль на территории Красноярского края осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Красноярского края от "дата" № «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля» и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. При этом в соответствии с <данные изъяты><адрес> от "дата" № органы местного самоуправления поселений и городских округов организовывают муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. В силу <данные изъяты>.<адрес> от "дата" № порядок проведения проверок в отношении граждан, форма акта проверки устанавливаются муниципальным правовым актом. Кроме того, что <данные изъяты> ЖК РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для управления многоквартирными домами. Необходимо учитывать, что Министерством регионального развития Российской Федерации изданы рекомендации по порядку взаимодействия уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по государственному и муниципальному контролю (письмо Минрегиона России <данные изъяты> Министерством разъяснено, что положения <данные изъяты> ЖК РФ об осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении предмета проверки и полномочий должностных лиц касаются только проверок соблюдения обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда. В то же время, полномочия, возложенные на органы местного самоуправления <данные изъяты> ЖК РФ, должны осуществляться независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда. Указанным письмом органам местного самоуправления также рекомендовано утвердить норматив штатной численности сотрудников органов жилищного контроля, обеспечивающий выполнение функций, предусмотренных <данные изъяты> ЖК РФ. Прокуратурой района "дата" в адрес администрации <данные изъяты> внесено предложение о принятии нормативного правового акта по муниципальному жилищному контролю, также "дата" внесено представление о нарушений требовании закона в части непринятия нормативного правового акта по муниципальному жилищному контролю, а "дата" в адрес администрации направлен модельный нормативный правой акт для рассмотрения и принятия. Однако, администрация <данные изъяты> до настоящего времени муниципальный правовой акт по муниципальному жилищному контролю не приняла. Таким образом, администрацией сельсовета полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля не реализуются. Бездействие администрации сельсовета выражается в несоблюдении требований жилищного законодательства по осуществлению на территории муниципального образования муниципального жилищного контроля. Отсутствие муниципального правового акта и не проведение мероприятий по муниципальному жилищному контролю нарушают права граждан в данной сфере. Просит суд признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>, выразившееся в невыполнении требований законодательства об осуществлении полномочий по муниципальному жилищному контролю; обязать администрацию <данные изъяты> в пределах своих полномочий осуществить действия, направленные на установление штатной численности органа муниципального жилищного контроля, а также определить порядок проведения проверок в рамках муниципального жилищного контроля, в <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию <данные изъяты> приступить к реализации полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля.
В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Е.Ю.Рудакова отказалась от заявленных требований в виду их добровольного удовлетворения, поскольку заявленные требования выполнены администрацией МО <данные изъяты>.
Глава администрации МО <данные изъяты> Л.И.Тимофеева не настаивает на рассмотрении дела по существу, поскольку заявленные требования прокурора ими выполнены в полном объеме: "дата" принято постановление № «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок физических лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Касьяновского сельсовета».
Заявитель вправе отказаться от заявленных требований, а суд может принять таковой, если он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от своего требования и отказ принят судом.
Суд считает, что правила ст.258 ГПК РФ не препятствуют, с учетом особенностей данного дела, прекратить производство по нему в связи с отказом заявителя от своих требований, поскольку отказ не противоречит Закону РФ и не нарушает права иных лиц, так как заявитель отказался от заявленных требований в силу их признания и добровольного удовлетворения.
Последствия прекращения дела, предусмотренные ст.221 ГПК РФ заявителю разъяснены и понятны.
На основании изложенного, руководствуясь 173, 220, 258 ГПК РФ, суд
Определил:
Производство по гражданскому делу № по заявлению прокурора Нижнеингашского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО <данные изъяты> <адрес> и понуждении к осуществлению полномочий по муниципальному жилищному контролю прекратить.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в 15-ти суточный срок.
Председательствующая:
