Дата принятия: 15 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 апреля 2014 года город Курск
Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Фаргиева <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Фаргиев Т.А. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным 3 отдела ОС УФСКН России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 в отношении Фаргиева Т.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 45 мин. по подозрению к причастности к наркотическому обороту наркотических средств был задержан Фаргиев Т.А., который отказался проходить личный досмотр, выражался нецензурной бранью, пытался вырваться и скрыться, толкнул сотрудника, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника УФСКН РФ по <адрес> в связи с исполнением им своих служебных обязанностей.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Частью 3 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При этом объективная сторона названного правонарушения состоит в том, что виновный игнорирует законные распоряжения и требования органов Госнарконтроля России (например, предъявить сумку для досмотра в целях обнаружения марихуаны и т.п.), либо препятствует исполнению сотрудниками этих органов служебных обязанностей (возложенных, например, Положением о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 976).
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Часть 3 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.
Согласно Положению об указанной Службе, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 976 (с изм. и доп.), сотрудники ФСКН России вправе: производить дознание и следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности ФСКН России; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотиков; выдавать в установленном порядке предписания и заключения.
Согласно КоАП РФ должностные лица органов ФСКН России вправе осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств и иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27).
Между тем, из рапорта об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что предъявленные Фаргиеву Т.А. требования сотрудников вышеуказанных органов носили законный характер и были основаны на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Фаргиева Т.А не указано, на каком основании и в связи с чем (за совершение какого преступления или правонарушения, выявленного сотрудниками) возникла необходимость его личного досмотра. Данные о совершении им какого-либо иного правонарушения или преступления в представленных материалах не содержатся.
При таких обстоятельствах не возможно установить, являлось ли требование сотрудника законным и обоснованным.
Более того, не приложены доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения. Так, основанием к составлению протокола об административном правонарушении послужили рапорты сотрудников. Однако, рапорты сотрудников не являются доказательствами в соответствии с положениями КоАП РФ. Указанные лица в установленном порядке допрошены не были, им не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, они не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.
Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1. КоАП РФ. В соответствии 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.
Учитывая изложенное, на основании ст. 29.4. КоАП РФ, указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший его, для устранения недостатков.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Фаргиева Т.А. возвратить в УФСКН РФ по <адрес> для устранения недостатков.
Судья
