Дата принятия: 14 января 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 января 2013 года с. Киргиз-Мияки
Судья Миякинского районного суда Республики Башкортостан Гайсин З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Галимов Р.Р.,
У С Т А Н О В И Л:
Галимов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, т.е за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - старшего государственного инспектора внутреннего ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитрному надзору по Республике Башкортостан Ханнанова Я.Ф., которым на основании ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении Галимова Р.Р. направлены в Миякинский районный суд Республики Башкортостан с нарушением правил подведомственности и подлежат рассмотрению мировым судом, по следующим основаниям.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено право органа или должностного лица, к которым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ направить его на рассмотрение соответствующему судье.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ протоколы с материалами дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса, направляются для рассмотрения в мировой суд по месту совершения административного правонарушения (ст. 29.5 Кодекса). По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В ст. 28.7 КоАП РФ определено, что административное расследование проводится в случае проведения по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Настоящее дело об административном правонарушении в отношении Галимова Р.Р. возбуждено старшим государственным инспектором внутреннего ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитрному надзору по Республике Башкортостан Ханнановым Я.Ф., которым на основании ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный материал на 14 листах направлен для рассмотрения на основании ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ в Миякиниский районный суд Республики Башкортостан без проведения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Таким образом, поскольку административное расследование по делу не проводилось, то данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Галимова Р.Р. подлежит направлению на рассмотрение уполномоченному мировому судье в соответствии с правилами ст. 29.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 28.7, ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Галимова Р.Р. направить на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка №1 по Миякинскому району Республики Башкортостан.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Миякинский районный суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней.
Судья Гайсин З.М.
