Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 2-331/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«14» октября 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,
при секретаре Цываревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мучкапского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района о признании незаконным бездействия администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области и возложении обязанности принять антинаркотический план,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Мучкапского района Тамбовской области в ходе надзорных мероприятий, направленных на обеспечение законности в деятельности органов местного самоуправления, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в части противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области.
Статьей 7 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предписано органам местного самоуправления организовать исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. На основании п.п.8,9 «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690( далее-Стратегия), органы местного самоуправления являются субъектами антинаркотической политики и наряду с иными органами власти осуществляют антинаркотическую деятельность по реализации государственной политики, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. Реализация Стратегии на муниципальном уровне, в соответствии с п.46 Стратегии, осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право издавать муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Однако, ответчиком антинаркотические планы не приняты, что свидетельствует о невыполнении требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, и нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, закрепленное ст.41 Конституции Российской Федерации. Дальнейшее бездействие со стороны ответчика создает угрозу возникновения новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, в том числе неопределенного круга лиц. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
Прокурор просит: признать незаконным бездействие администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района выразившегося в непринятии антинаркотического плана и обязать администрацию Мучкапского поссовета Мучкапского района в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, принять антинаркотический план.
В судебном заседании зам. прокурора Мучкапского района Болдырев В.А. заявил об отказе от исковых требований, в связи с тем, что ответчиком добровольно до судебного разбирательства были удовлетворены исковые требования в полном объеме, о чем к материалам дело приобщено соответствующее заявление.
Представитель ответчика администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области –Мишин М.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, в связи с отказом от иска.
Правовые последствия отказа от исковых требований разъяснены и понятны.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что в данном случае отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от иска и прекращения производства по нему.
Согласно ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 39, 173 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора Мучкапского района от иска.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области и возложении обязанности принять антинаркотический план - прекратить, в связи с отказом от иска.
Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья: Е.В.Альчикова
