Дата принятия: 14 мая 2014г.
Материал № 5-1032/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 мая 2014 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Поповой К.О.,
у с т а н о в и л :
На рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Поповой К.О..
Рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13)
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13)
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОУиО ДТП ОГИБДД Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское" вынесено определение о возбуждении дела и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОУиО ДТП ОГИБДД Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении Поповой К.О..
Согласно ч. 2. ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом -
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.17 настоящего Кодекса, рассматриваются мировыми судьями, в случае передачи ему материала должностным лицом.
Как следует из материалов дела, административное расследование фактически по нему не проводилось.
При таких обстоятельствах, данное дело не подлежит рассмотрению судьей Южно-Сахалинского городского суда, поскольку подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является перекресток <адрес>
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации», статьи 4 Закона Сахалинской области № 202 от 03 августа 2000 года «О мировых судьях в Сахалинской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
В соответствии с Законом Сахалинской области «О создании и порядке упразднения судебных участков и должностей мировых судей в Сахалинской области» от 03 января 2002 года № 263 с изменениями, внесенными Законом Сахалинской области от 27 февраля 2009 года № 14-ЗО вышеуказанный адрес относится к границам судебного участка № № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области, где мировой судья назначен.
В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности, которых оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым передать протокол об административном правонарушении в отношении Поповой К.О. с прилагаемыми материалами по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.5 КоАП РФ, суд
о п р е д е л и л :
Протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Поповой К.О. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № № городского округа «Город Южно – Сахалинск» Сахалинской области, по адресу: <адрес>
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Ю.В. Абикова
