Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело № 2-108/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 марта 2014 года с. Кочкурово
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия,
в составе председательствующего судьи Белоусова А.Н.,
с участием помощника прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия – Чаиркина Ю.И., главы администрации Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Михеевой О.И., действующей на основании Устава,
при секретаре Кудашкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления поселения и обязании очистить от снега и льда пожарные гидранты, резервуары и подъездные пути к ним,
установил:
Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным иском, по следующим основаниям:
Прокуратурой Кочкуровского района 21.02.2014 совместно с инспектором ОНД Кочкуровского муниципального УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия осуществлен осмотр территории Булгаковского сельского поселения Кочкуровского района, на предмет наличия, состояния и готовности наружного противопожарного водоснабжения, а также проведения других противопожарных мероприятий, по результатам которого выявлены нарушения действующего законодательства.
В силу статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон), органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В соответствии со статьей 1 Закона предупреждение чрезвычайных ситуаций включает в себя комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила противопожарного режима в РФ, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).
Согласно п. 55 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
В нарушение указанных требований законодательства на территории Булгаковского сельского поселения Кочкуровского района, по ул. Артемова, в 10 метрах от жилого дома № 9, по ул. Дачная в 20 метрах от дома №1 и ул.Корнишина в 30 метрах от МБОУ «Булгаковская СОШ» не обеспечивается очистка от снега и льда в зимнее время пожарных гидрантов и пожарных резервуаров, а также отсутствует доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам и пожарному резервуару в любое время года.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении возложенных обязанностей.
Бездействие в этой сфере формирует предпосылки для риска возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных тяжких последствий.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по очистке от снега и льда в зимнее время пожарных гидрантов и пожарных резервуаров, а также в недоступности подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам и пожарному резервуару по ул.Артемова, в 10 метрах от жилого дома № 9, по ул.Дачная в 20 метрах от дома №1 и ул. Корнишина в 30 метрах от МБОУ «Булгаковская СОШ».
Обязать администрацию Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия очистить от снега и льда пожарные гидранты, резервуары и подъездные пути к ним по ул.Артемова, в 10 метрах от жилого дома № 9, по ул.Дачная в 20 метрах от дома №1 и ул. Корнишина в 30 метрах от МБОУ «Булгаковская СОШ».
В ходе рассмотрения дела от прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия поступило заявление об отказе от исковых требований, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора.
В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Чаиркин Ю.И. поддержал отказ от исковых требований, просил производство по делу прекратить.
Глава администрации Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Михеева О.И., просила дело производством прекратить в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
Поскольку, отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ прокурора.
В соответствии со статьей 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно статье 221 ГПК Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь статьями 173, 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия от исковых требований.
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления поселения и обязании очистить от снега и льда пожарные гидранты, резервуары и подъездные пути к ним прекратить, в связи с добровольным исполнением исковых требований ответчиком.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий А.Н. Белоусов
