Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело 5-15/2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Советск 14 марта 2014 года
Кировской области
Судья Советского районного суда Кировской области С.Л. Протасова, с участием:
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Жуковой Н.С.,
представителя лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Жуковой Н.С.- ФИО6, выступающего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Жуковой Наталии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
26.02.2014г. в Советский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении и административного расследования в отношении Жуковой Н.С. по ст.8.2 КоАП РФ.
Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов, в помещении Советского районного суда <адрес>.
В судебное заседание не явилась Жукова Н.С.- лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. На основании определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов.
ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился представитель департамента экологии и природопользования <адрес>, в суд поступило ходатайство от заместителя главы департамента экологии и природопользования <адрес> ФИО4 о передаче материалов дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ИП Жуковой Н.С. по ст.8.2 КоАП РФ в Первомайский районный суд <адрес>. В обосновании заявленного ходатайства указано, что административное расследование по данному делу проводилось начальником управления государственного экологического надзора департамента экологии ФИО5 по месту нахождения департамента экологии: <адрес>/а, а поэтому в соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ просит передать материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. для рассмотрения в Первомайский районный суд <адрес>, просит рассмотреть указанное ходатайство в отсутствии представителя департамента.
В судебном заседании Жукова Н.С. и её представитель ФИО6, выступающий на основании доверенности, не возражали против рассмотрения ходатайства заместителя главы департамента экологии и природопользования <адрес> ФИО4 о передаче материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по ст.8.2 КоАП РФ в Первомайский районный суд <адрес> в отсутствии представителя департамента экологии и природопользования <адрес>
Заслушав мнение участников процесса, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть ходатайство заместителя главы департамента экологии и природопользования <адрес> ФИО4 о передаче материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по ст.8.2 КоАП РФ в Первомайский районный суд <адрес> в отсутствии представителя департамента экологии и природопользования <адрес>.
В судебном заседании Жукова Н.С. и её представитель ФИО3 возражали против удовлетворения заявленного ходатайства, заявили ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Жуковой Н.С., при этом, указывая, что Жукова Н.С. является матерью четверых детей, которые нуждаются в постоянной родительской заботе, а поэтому выехать в областной центр с учетом больших временных и материальных затрат она не может, т. к. в этом случае могут быть нарушены права детей. Кроме этого, поскольку деятельность Жуковой Н.С. совершалась на территории <адрес>, свидетели и заинтересованные лица проживают в <адрес>, то в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по месту её проживания, т. е. в Советском районном суде <адрес>.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, прихожу к следующим выводам:
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, заявлять ходатайства, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по охране природы(охране окружающей среды), по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов <адрес> ФИО5 в <адрес>, <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ИП Жуковой Н.С. <данные изъяты> по ст.8.2 КоАП РФ. Срок административного расследования установлен до ДД.ММ.ГГГГг.
24.02.2014г. в отношении ИП Жуковой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ.
24.02.2014г. на основании определения заместителя главного государственного инспектора по охране природы (охране окружающей среды), по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов <адрес> ФИО5 материалы административного расследования в отношении Жуковой Н.С. по ст.8.2 КоАП РФ переданы в Советский районный суд <адрес> для рассмотрения.
В соответствии с ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Заместитель главы департамента экологии и природопользования <адрес> ФИО4 в ходатайстве ставит вопрос о передаче материалов дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ИП Жуковой Н.С. по ст.8.2 КоАП РФ в Первомайский районный суд <адрес>.
Проанализировав изложенное, считаю, что ходатайство заместителя главы департамента экологии и природопользования <адрес> о передаче материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по ст. 8.2 КоАП РФ в Первомайский районный суд <адрес> подлежит удовлетворению, ходатайство Жуковой Н.С.и её представителя ФИО6 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по месту жительства Жуковой Н.С.- отклонению, поскольку в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ установлено исключение из общего правила определения территориальной подсудности, в частности, если по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование, то оно рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Местом нахождения органа, проводившего административное расследование- департамента экологии и природопользования <адрес>, является: <адрес>, <адрес>
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по ст.8.2 КоАП РФ по которому было проведено административное расследование, подлежит передаче в Первомайский районный суд <адрес> по подведомственности.
На основании ст.ст.29.5 ч.2, 29.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство заместителя главы департамента экологии и природопользования <адрес> о передаче материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по ст. 8.2 КоАП РФ в Первомайский районный суд <адрес> удовлетворить.
Ходатайство Жуковой Н.С. и её представителя ФИО6 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Н.С. по месту жительства Жуковой Н.С. отклонить.
Направить дело об административном правонарушении в отношении ИП Жуковой Наталии Сергеевны по ст.8.2 КоАП РФ в Первомайский районный суд <адрес> по подведомственности в соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ.
Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, путём подачи жалобы в Советский районный суд <адрес>.
Судья С.Л.Протасова
