Дата принятия: 14 марта 2013г.
Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
р.п. Октябрьский ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Науменко В.М.,
с участием прокурора ФИО3,
при секретаре Тупиковой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству финансов Волгоградской области, Министерству образования и науки Волгоградской области, отделу по образованию Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному образовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Министерству финансов Волгоградской области, Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному образовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия, связанные с приобретением учебников для образовательного процесса.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области надлежащим отделом по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и определением от ДД.ММ.ГГГГ года и привлечено в качестве соответчика Министерство образования и науки Волгоградской области.
В обоснование иска указал, что в октябре 2012 года прокуратурой Октябрьского района проверено исполнение Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» в деятельности МКОУ <данные изъяты> СОШ» Октябрьского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Согласно пункту 1.6 Устава МКОУ «<данные изъяты> СОШ» учредителем школы является отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
В силу пункта 6.1 статьи 29 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Таким образом, обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в том числе, в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия в силу положений закона является расходным обязательством субъектов Российской Федерации за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ, учебники для учащихся МКОУ «<данные изъяты> СОШ» Октябрьского района должны быть закуплены за счет средств казны субъекта РФ.
Министерство финансов Волгоградской области является главным распорядителем бюджетных средств субъекта.
Таким образом, Министерством финансов Волгоградской области в 2012 году из бюджета Волгоградской области в бюджет Октябрьского муниципального района выделены субвенции на обеспечение гарантий общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных учреждениях, согласно утвержденным ассигнованиям, а именно по информации директора МКОУ «<данные изъяты> СОШ» Октябрьского района в размере № рублей.
Однако этой суммы недостаточно для обеспечения учебниками всех учащихся МКОУ «<данные изъяты> СОШ» Октябрьского района, в связи с чем закрепленные Конституцией РФ гарантии граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, нарушаются.
В связи с чем, просит обязать Министерство финансов Волгоградской области выделить за счет средств казны Волгоградской области в бюджет Октябрьского муниципального района денежные средства в сумме № руб. для приобретения 1327 учебников для МКОУ «<данные изъяты> СОШ» и обязать МКОУ «<данные изъяты> СОШ» приобрести на выделенные денежные средства, требуемые учебники для учащихся образовательного учреждения.
В судебном заседании прокурор ФИО3, просит производство по делу прекратить, поскольку в судебном заседании установлено, что все заявленные требования по обязанию приобретения учебников для учащихся образовательного учреждения исполнены.
Представитель Министерства финансов Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Министерства образования и науки Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель отдела по образованию Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от заявленных требований. Согласно статье 220 ГПК РФ отказ истца от заявленных требований является одним из оснований для прекращения производства по делу.
В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурором заявлено требование по обязанию приобретения учебников для учащихся образовательного учреждения МКОУ «<данные изъяты> СОШ», вместе с тем, в судебном заседании установлено, что все заявленные требования по приобретению учебников для образовательного процесса ответчиком исполнены, а также, учитывая, что отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, т.к. прекращение производства по настоящему делу не лишает заинтересованных лиц права на обращение в суд, тем более, как установлено в судебном заседании, исковые требования прокурора выполнены до рассмотрения дела по существу.
В связи с чем, в соответствии со статьей 39 ГПК РФ ходатайство прокурора о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по иску прокурора Октябрьского района Волгоградской области интересах неопределенного круга лиц к Министерству финансов Волгоградской области, Министерству образования и науки Волгоградской области, отделу по образованию Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и муниципальному казенному образовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия, связанные с приобретением учебников для образовательного процесса – прекратить, в связи с отказом прокурора от иска, в связи с добровольным исполнением исковых требований.
Разъяснить участникам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд.
Председательствующий
