Дата принятия: 14 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 июня 2013 года пос. Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Молоковского
районного суда Глебова С.А.
при секретаре Марченко М.И.
с участием представителя истца – помощника прокурора
Молоковского района Борисова В.П.
представителя ответчика главы администрации Городского поселения –поселок Молоково Федотова Д.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Молоковского района, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Городское поседение-<адрес>»Молоковского района Тверской области о возложении обязанности установить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> информационную табличку или доску, содержащую информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номерах телефонов службы спасения, скорой помощи, номерах телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. Прокурора Молоковского района обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Прокуратурой Молоковского района проведена проверка исполнения администрацией «Городское поседение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части обеспечения безопасности эксплуатации детской игровой площадки.
Статьей 38 Конституции РФ гарантировано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей. Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочих, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2004 № 151-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301 -2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
В соответствии с п. 7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на стадионе <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая из следующего детского оборудования: детский игровой комплекс для детей от 6 до 12 лет, качалка на пружине двухместная для детей от 3 до 8 лет для развития координации движения в пространстве, качалка-балансир для детей от 3 до 12 лет для катания двух человек, качели на металлических стойках с жесткой подвеской для детей от 3 до 7 лет, песочница для детей от 3 до 6 лет, скамья садово-парковая, урна железобетонная.
Данная игровая площадка принадлежит администрации городского поселения-поселок Молоково Молоковского района Тверской области и не соответствует требованиям государственных стандартов в области обеспечения безопасности.
Так, на детской площадке не установлены информационные таблички или доски, с указанием следующей информации: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
Отсутствие требуемых информационных табличек или досок свидетельствует о необеспечении администрацией городского поселения-поселок Молоково Молоковского района Тверской области безопасности на детской игровой площадке. Несоблюдение требований закона может повлечь за собой неблагоприятное воздействие на организм и здоровье детей, а также тяжкие последствия - причинение вреда здоровью, что является недопустимым.
Обращение в суд в порядке ст.45 ГПК РФ мотивировано невозможность определить конкретное количество лиц, использующих игровую площадку.
В судебном заседании помощник прокурора Молоковского района Борисов В.П. поддержал заявление прокурора Молоковского района о прекращении производства по делу, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных к нему требований в полном объеме.
Ответчик– представитель администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» Молоковского района Тверской области Федотова Д.Ю., пояснил суду, что предъявленные к ним исковые требования удовлетворены в полном объеме и просил суд принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Статьей 38 Конституции РФ гарантировано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочих, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2004 № 151-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301 -2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
В соответствии с п. 7.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
На момент рассмотрения дела требования прокурора по установлению на детской площадке информационной таблички или доски, содержащей информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номерах телефонов службы спасения, скорой помощи, номерах телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, ответчиком выполнены, что подтверждается представленными суду документами.
Статьей 9 ГК РФ установлено, что юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
При таких обстоятельствах отказ и.о прокурора Молоковского района от иска к администрации муниципального образования «Городское поседение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности установить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> информационную табличку или доску, содержащую информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номерах телефонов службы спасения, скорой помощи, номерах телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому - принимается судом.
Прокурору района разъяснены последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.ст.39,173, 220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ и.о. прокурора Молоковского района Тверской области от искового заявления.
Производство по делу по исковому заявлению и.о. прокурора Молоковского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поседение-поселок Молоково»Молоковского района Тверской области о возложении обязанности установить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> информационную табличку или доску, содержащую информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номерах телефонов службы спасения, скорой помощи, номерах телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, прекратить в связи с отказом истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Федеральный судья С.А. Глебов
