Дата принятия: 14 июня 2013г.
Решение по административному делу
Дело № 5-193/13г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июня 2013 года г. Льгов
Мировой судья судебного участка № 1 г. Льгова и Льговского района Курской области Заболоцкая И.Г., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении:
Киселева Ю.А., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, работающего руководителем ООО «Техстройстекло», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г.Льгов, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В протоколе об административном правонарушении № 38 от 29.05.2013 года указано, что руководитель ООО «Техстройстекло» Киселев Ю.А. не исполнил требования инспекции , указанные в уведомлении № 05-06/02711 от 25.03.2013г.
В результате Киселевым Ю.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Согласно ст.28.2 Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении от 29.05.2013г. указано, что протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, данных о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в представленных материалах нет, что, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола, в связи с чем невозможно рассмотрение дела по существу.
Как следует из материалов дела извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Киселеву Ю.А. направлено почтой, однако данные о его получении в представленных материалах отсутствуют. Отсутствуют данные и о получении указанным лицом копии протокола об административном правонарушении, направленного Киселеву Ю.А.
Таким образом, Киселев Ю.А. был лишен возможности воспользоваться правами, закрепленными в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административный протокол и другие материалы дела в отношении Киселева Ю.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Курской области.
Мировой судья И.Г. Заболоцкая
