Дата принятия: 14 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
14.07.2014 г. г. Самара
Судья Кировского районного суда г. Самары Мокеев А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муминов О.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ из ОП № УМВД России по <адрес> в Кировский районный суд <адрес> поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муминов О.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часа 50 минут полицейским 1 роты полка ППС УМВД России по адресу: <адрес> был задержан Муминов О.О., у которого на момент проверки не было документов, удостоверяющих его личность, и подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем, в отношении Муминова О.О. был составлен административный протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 К о АП РФ. Муминов О.О. был задержан в порядке ст. 27.3 КоАП РФ.
Изучив протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган (должностному лицу), которым составлен протокол, по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Кроме того, имеет место неполнота представленных материалов дела, которая выражается в отсутствии: миграционной карты, в связи с чем, суду не представляется возможным установить, когда привлекаемое лицо прибыло на территорию РФ, цель его визита в РФ, окончание срока его пребывания на территории РФ; сведений о том, было ли привлекаемое лицо поставлено на миграционный учет по прибытию в РФ, если да, то когда истек срок действия его регистрации, продлевался ли ему срок временного пребывания (проживания) в РФ, не принято ли УФМС его заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется ли ходатайство работодателя или заказчика работ о привлечении его к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, что препятствует рассмотрению дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного суд, считает необходимым возвратить административный протокол с материалами дела в ОП № УМВД России по <адрес> для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела в отношении Муминов О.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить в ОП № УМВД России по <адрес> для устранения нарушений, допущенных при его оформлении.
Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Мокеев
