Дата принятия: 14 августа 2014г.
<данные изъяты> М-932/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении искового заявления
14 августа 2014 года г. Уварово
Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Н.В. Врагова,
рассмотрев исковое заявление межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Нечаевой Р.Д. о взыскании налога на доходы физических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании налога на доходы физических лиц, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогу, взыскать с ответчика задолженность по НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб.
В иске ссылается на следующее.
В соответствии с п.1 ст.207 гл.23 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Объектом налогообложения в соответствии с п.1 ст.209 НК РФ признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налоговым периодом, согласно ст.216 НК РФ, признается календарный год. В соответствии со ст.228 НК РФ, физические лица самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет, в отношении доходов, указанных в данной статье. Согласно п.3 ст.228 НК РФ, налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, где нашел свое отражение налог, подлежащий уплате в бюджет за 2009 год в сумме <данные изъяты> руб. В соответствии с п.4 ст.228 НК РФ, данная сумма, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Однако ответчиком налог до настоящего времени не уплачен. При этом ст.45 НК РФ вменяет налогоплательщику обязанность самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить числящуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для взыскания налога в судебном порядке. В соответствии с абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Срок хранения налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год - истек.
Указанное исковое заявление не может быть принято судом к производству.
В силу п.1 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
В соответствии с ч.3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
На основании п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощённой формой судопроизводства в отличие от искового производства. Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер. Таким образом, п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
В случае, когда физическое лицо несогласно с предъявляемыми требованиями налогового органа (таможенного органа), то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган (таможенный орган) может обратиться в суд только в порядке искового производства.
Считаю, что в данном случае истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора и не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, что предусмотрено законом для данной категории споров, в связи с чем, исковое заявление подлежит возвращению истцу.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Нечаевой Р.Д. о взыскании налога на доходы физических лиц – возвратить истцу со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья подпись Н.В. Врагова
