Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 2-4082/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 августа 2014 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г.
при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Киров», Территориальному управлению по Ленинскому району администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании организовать приведение в соответствие проезжую часть,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в интересах неопределенного круга лиц, в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Киров», Территориальному управлению по Ленинскому району администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании организовать приведение в соответствие проезжую часть ул. Комсомольская, в районе дома 54 г. Кирова, на участке от Привокзальной площади до ул. Пугачева г. Кирова. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой района, совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Кирову, проверкой исполнения администрацией муниципального образования «Город Киров» законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что органами местного самоуправления не обеспечено содержание улиц г. Кирова, в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения. Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа. Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с требованиями ст. 12 вышеуказанного Закона ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 18.11.2007 г. №v57-O3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с частью 3 ст. 15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ч. 1, 2 ст. 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствие с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 6 части 6 ст. 29 Устава муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 года № 42/19, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, отнесено к компетенции администрации г. Кирова.
В соответствии с пунктами 1.3, 1.8, 3.1.9, 4.6 Решения Кировской городской Думы № 46/24 от 24.11.2010 «Об утверждении Положений о территориальных управлениях администрации г. Кирова по районам» территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району (далее - Территориальное управление) является территориальным органом администрации города Кирова. Территориальное управление обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бюджетную роспись, лицевые счета в органах, организующих кассовое обслуживание исполнения бюджета. В нарушение п. 6.2.2 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст», п. 4.2.2. ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части ул Комсомольской, в районе дома 54 г. Кирова на участке от Привокзальной площади до ул. Пугачева отсутствует линия горизонтальной дорожной разметки (осевая и краевые линии).Улица Комсомольская в г. Кирове находится в черте муниципального образования «Город Киров». Приведение указанного участка дороги в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52289-2004, ГОСТа Р 50597-93 необходимо в целях защиты жизни и здоровья граждан. Так, 27.05.2014 в районе дома 54 по ул. Комсомольской г. Кирова произошло дорожно-транспортное происшествие - наезд на пешехода, один человек получил травмы. Сопутствующей причиной совершения ДТП явилось, в том числе, и отсутствие линии горизонтальной дорожной разметки (осевой и краевых линий). Просят обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» и территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району организовать приведение в соответствие с установленными требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст», ГОСТ Р 50597-93 проезжую часть ул. Комсомольской, в районе дома 54 г. Кирова на участке от Привокзальной площади до ул. Пугачева.
В ходе судебного заседания от прокурора Ленинского района г. Кирова поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме в связи с добровольным исполнением исковых требований. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Киров» по доверенности Аронсон М.И. не возражает прекратить производство по делу.
Представитель ТУ по Ленинскому району Администрации муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав мнение сторон, приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ прокурора Ленинского района г. Кирова от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу в соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.
Судом разъяснено, что согласно ст. 221 ГПК РФ, в связи с прекращением производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ, в случае отказа истца от иска и принятия отказа судом, суд прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 220, ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ от иска прокурора Ленинского района г. Кирова и прекратить производство по гражданскому делу, по иску прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Киров», Территориальному управлению по Ленинскому району администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании организовать приведение в соответствие проезжую часть ул. Комсомольская в районе дома 54 г. Кирова на участке от Привокзальной площади до ул. Пугачева.
Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 15 дней.
Судья Л.А. Макарова
