Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 2-1093/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего: Горковенко М.Ю.
с участием помощника прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области Коган А.Г.
при секретаре Байковой А.Н.,
рассмотрев 14 августа 2014 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Администрации Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с требованиями к Администрации Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий. Просит суд: Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района в неопределении места отбывания наказания в виде исправительных работ осужденному ФИО1 Обязать администрацию Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района определить место отбывания наказания в виде исправительных работ, назначенного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового суда судебного участка № Новокузнецкого района Кемеровской области, по согласованию с органом, исполняющим наказание, в районе места жительства осужденного.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего исполнение наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества, профилактику и предупреждение совершения ими правонарушений и новых преступлений. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового суда судебного участка № Новокузнецкого района Кемеровской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> области, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5-ти месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработка ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ приговор суда вступил в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в филиале по Новокузнецкому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области, ознакомлен с порядком и условиями отбывания исправительных работ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 филиалом по Новокузнецкому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области выдано предписание о явке в администрацию Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района, по месту жительства осужденного, для определения места работы. В этот же день ФИО1 обратился в администрацию Центрального сельского поселения, предоставив предписание. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального сельского поселения, в лице главы Одрова B.C. принято решение об отказе в приеме на работу и определении места отбывания уголовного наказания, в связи с отсутствием вакансий. Данный отказ является незаконным, поскольку федеральными законами - Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации прямо предусмотрено отбывание осужденными наказания в виде исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления, в районе места жительства осужденного. Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно п. "о" ст. 71 Конституции РФ уголовное, уголовно- исполнительное законодательство находятся в ведении Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются, в том числе, порядок участия органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно- исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (ч. 5 ст. 16, ч. 1 ст. 39 УИК РФ). Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, которые также определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно- исполнительными инспекциями. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что осужденный ФИО1 постоянно проживает по адресу <адрес>5, <адрес>, входящего в соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 104-03 (ред. от 26.11.2013) "О статусе и границах муниципальных образований", в состав Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования Центральное сельское поселение, в лице главы Одрова B.C. обязательства по определению места отбывания уголовного наказания осужденному ФИО1 не выполнены. А незаконное бездействие администрации Центрального сельского поселения влияет на своевременное исполнение приговора, поскольку до настоящего времени осужденный наказания в полном объеме не понес, а также негативно сказывается на интересах Российской Федерации как правового государства, в котором провозглашены принципы неотвратимости ответственности, предполагающей неминуемость наказания за совершенное преступление и соединения наказания с исправительным воздействием; нарушает права и законные интересы ФИО1, который, будучи осужденным за совершение преступления, не имеет возможности отбыть назначенное судом наказание в районе своего места жительства.
В судебном заседании помощник Прокурора Новокузнецкого района ФИО3 просит производство по иску прекратить, отказавшись от заявленных требований.
Ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального суда Новокузнецкого района Кемеровской области, в суд не прибыли, явку своего представителя не обеспечили, возражений не представили, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу, по следующим основаниям:
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Судом разъяснены сторонам последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ
Отказ Прокурора Новокузнецкого района от иска, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а следовательно суд считает, что отказ Прокурора Новокузнецкого района от иска, может быть принят судом, и производство по делу должно быть прекращено.
Руководствуясь ст. 39,220 ГПК РФ судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области от иска к Администрации Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий.
Прекратить производство по гражданскому делу № по иску Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Администрации Центрального сельского поселения Новокузнецкого муниципального района о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней.
Судья М.Ю. Горковенко
