Дата принятия: 14 апреля 2014г.
дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 апреля 2014 года пос. Волот Новгородской области
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,
при секретаре Королевой А.А.,
с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению (МАУ) «<данные изъяты>» Волотовского муниципального района Новгородской области о возложении обязанности разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на 2014 год.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать МАУ «<данные изъяты>» Волотовского муниципального района Новгородской области в течение одного дня со дня вступления решения в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на 2014 год.
При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее.
Прокуратурой Волотовского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности МАУ «<данные изъяты>» Волотовского муниципального района Новгородской области, по результатам которой выявлены грубые нарушения федерального законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон № 94-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, в том числе в целях обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
В соответствие со ст. 114 Федерального закона № 44-ФЗ, статья 21, регламентирующая размещение на официальном сайте планов - графиков, вступает в силу с 01.01.2015 года.
В переходный период, в силу требований ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ, Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действующим до дня вступления в силу настоящего федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5.1. ст. 16 Федерального закона № 94-ФЗ заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи.
Частью 7 статьи 16 Федеральною закона № 94-ФЗ предусмотрено, что порядок регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, в том числе сроки регистрации, а также порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа, порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Совместным приказом Минэкономразвития РФ № 544, Казначейства РФ № 18н от 20.09.2013 года утверждены особенности размещения на сайте планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы (далее по тексту Особенности).
В соответствие с п. 2 Особенностей планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона(решения) о бюджете.
Совместным приказом Минэкономразвития РФ № 761, Казначейства РФ № 20н от 27.12.2011 года утвержден порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа па поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее по тексту - Порядок).
Данный Порядок устанавливает последовательность действий при размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (www.zakupki.gov.ru) планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
Пунктами 5, 6 Приложения 1 к приказу Минэкономразвития РФ № 761, Казначейства РФ № 20н от 27.12.2011 года установлено, что планы-трафики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трёх рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
Лимиты бюджетных обязательств на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов МАУ «<данные изъяты>» утверждены главой Администрации Волотовского муниципального района 31.12.2013 года.
Вместе с тем, как установлено проведенным мониторингом официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, план-график МАУ «<данные изъяты>» Волотовского муниципального района на 2014 гол по состоянию на 28 февраля 2013 года не размещен.
Неразмещение плана-графика на официальном сайте размещения заказов сужает круг потенциальных участников конкурсных процедур, также нарушает п. 12 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которой предписано обеспечить добросовестность, открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов.
В судебном заседании прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что МАУ «<данные изъяты>» в добровольном порядке удовлетворила заявленные требования и разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на 2014 год.
В силу ч.1 ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 220 ГПК РФ, суд,
Определил:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному МАУ «<данные изъяты>» Волотовского муниципального района Новгородской области о возложении обязанности в течение одного дня со дня вступления решения в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков на 2014 год.
В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней со дня провозглашения.
Судья:
