Дата принятия: 13 сентября 2014г.
Определение
г.Ахтубинск 13 сентября 2014 года
Астраханской области
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Курлюк И.Н., рассмотрев административный материал в отношении администрации муниципального образования «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В Ахтубинский районный суд поступил материал о привлечении к административной ответственности администрации муниципального образования «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного заместителем Ахтубинского городского прокурора, указано, что проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что в рамках, исполнения требований <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» администрацией МО «<адрес>» семьям, имеющим трех и более детей на территории <адрес>, бесплатно в собственность предоставлено <данные изъяты> земельных участков, из них <данные изъяты> - в <адрес>. Все указанные земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства. В нарушение вышеуказанных норм закона, земельные участки, предоставленные семьям, имеющим трех и более детей, не обеспечены объектами инженерной инфраструктуры, проектная документация на строительство объектов инженерной инфраструктуры не разработана. В связи с выявленными нарушениями Ахтубинской городской прокуратурой в адрес и.о. главы администрации муниципального образования МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений требований земельного законодательства, законодательства в сфере оказания дополнительных мер поддержки семьям, имеющим трех и более детей.
Указанное представление администрацией МО «<адрес>» было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без уведомления и участия представителя Ахтубинской городской прокуратуры.
ДД.ММ.ГГГГ из администрации МО «<адрес>» в Ахтубинскую городскую прокуратуру поступил ответ Врио главы администрации МО «<адрес>» К.Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым требования, изложенные в представлении Ахтубинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № отклонены.
В соответствии с ч.4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Административный материал представлен не полно, поскольку согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении администрация МО «<адрес>» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте № Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Однако материал не содержит сведений о дате получения администрацией МО «<адрес>» представления прокурора, дате рассмотрения представления, согласно определению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении указана как ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответу администрации - ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание время поступления материала в отношении администрации МО «<адрес>» в Ахтубинский районный суд (ДД.ММ.ГГГГ) указанное противоречие не может быть восполнено при рассмотрении дела, поскольку не подтверждается иными материалами дела. Таким образом, прихожу к выводу о необходимости возвращения материала об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили постановление.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, суд
определил:
Возвратить административный материал в отношении администрации муниципального образования «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ахтубинскую городскую прокуратуру.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Астраханский областной суд, через Ахтубинский районный суд.
Судья:
