Дата принятия: 13 октября 2014г.
Определение
г.Сургут 13 октября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Белова С.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тажибоевой Д.Б.к., <данные изъяты>,
установил :
В Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тажибоевой Д.Б.к.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полноту представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что данное дело необходимо вернуть должностному лицу, направившему дело, для устранения недостатков по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут у <адрес> при проверке миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> Тажибоева Д.Б. к. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока пребывания не покинула территорию РФ, с ДД.ММ.ГГГГ года уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан».
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются наряду с другими данными иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.1 и ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие состава административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ ( в редакции от 28.12.2013 года) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо юридически значимые сведения, которые достоверно подтверждают факт незаконного пребывания Тажибоевой Д.Б. к на территории РФ.
Из талона уведомления следует, что Тажибоева Д.Б.к. как иностранная гражданка поставлена на учет ОУФМС России по Новосибирской области в Советском районе до ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, сведения о миграционном учете Тажибоевой Д.Б.к. из ОУФМС России по Новосибирской области в Советском районе отсутствуют, что не позволяет сделать вывод, не был ли ею продлен срок пребывания в РФ.
Также, из материалов дела не представляется возможным сделать вывод, почему, имея регистрацию по Новосибирской области в Советском районе, Тажибоева Д.Б. к. пребывает в настоящее время в г.Сургуте. В связи с отсутствием сведений из ОУФМС России по ХМАО-Югре по г.Сургуту не представляется возможным установить, не обращалась ли Тажибоева Д.Б.к. для постановки на миграционный учет по г.Сургуту.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.
При таких обстоятельствах дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит возвращению для устранения недостатков в срок не более трех суток со дня их получения от судьи.
Руководствуясь ч. 3 ст.28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года и другие материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тажибоевой Д.Б. к. должностному лицу –Участковому уполномоченному полиции ОП-3 УМВД России по г. Сургуту А. для правильного составления протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Сургутский городской суд.
Судья
