Дата принятия: 13 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 октября 2014 года г.Астрахань
судья Кировского районного суда г.Астрахани Хасанова М.М.
рассмотрев жалобу представителя ООО «Руслан» на постановление по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года, вынесенное первым заместителем министра экономического развития Астраханской области Кучерук Л.Ф. в отношении ООО «Руслан» по ст.15.13 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
В производство Кировского районного суда г.Астрахани поступила жалоба ООО «Руслан» на постановление по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года, вынесенное первым заместителем министра экономического развития Астраханской области Кучерук Л.Ф. в отношении ООО «Руслан» по ст.15.13 КоАП РФ.
В соответствии со ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Исходя из положений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции от 19 декабря 2013 года, При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Как следует из представленных материалов, местом совершения административного правонарушения является юридический и фактический адрес местонахождения юридического лица – ООО «Руслан»: <адрес>
Постановление по делу об административном правонарушении составлено должностным лицом в г.Астрахани, однако юрисдикция органа – Министерства экономического развития Астраханской области, от имени которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, распространялась в данном случае на территорию и Красноярского района Астраханской области.
Тот факт, что орган, вынесший обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, находится на территории Кировского района г.Астрахани, не может служить основанием для принятия жалобы к производству Кировского районного суда.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является в силу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Судья приходит к выводу, что материалы по жалобе представителя ООО «Руслан» на постановление по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года, вынесенное первым заместителем министра экономического развития Астраханской области Кучерук Л.Ф. в отношении ООО «Руслан» по ст.15.13 КоАП РФ подлежат передачи по подведомственности в Красноярский районный суд Астраханской области, то есть по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать по подведомственности материалы по жалобе представителя ООО «Руслан» на постановление по делу об административном правонарушении от 1 октября 2014 года, вынесенное первым заместителем министра экономического развития Астраханской области Кучерук Л.Ф. в отношении ООО «Руслан» по ст.15.13 КоАП РФ в Красноярский районный суд Астраханской области.
Определение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 суток.
Судья: М.М. Хасанова
Копия верна: Судья: М.М. Хасанова
