Дата принятия: 13 мая 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О возвращении материала
13 мая 2014 года гор. Юрьевец, Ивановской области
Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Чайка М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Клюкиной Н.П., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, возбуждённого инспектором ИАЗ ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД РФ «Кинешемский» Т.Н. Сиговой,
У С Т А Н О В И Л ;
07 мая 2014 года в Юрьевецкий районный суд Ивановской области поступили материалы дела об административном правонарушении, возбуждённого инспектором ИАЗ ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД РФ «Кинешемский» Т.Н. Сиговой в отношении Клюкиной Н.П., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (ч.1 п.3 ст. 29.1 КоАП РФ).
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, недостатки которых не могут быть устранены при рассмотрении дела.
К данному выводу судья пришёл в связи со следующим.
На основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
На основании ч.3 и ч.3.1 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Клюкина Н.П. привлекается к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что Клюкина Н.П. по месту своего жительства систематически оказывает населению услуги парикмахера, не имея соответствующих документов, разрешающих данный вид деятельности, а именно 05.04.2014г.,10.04.2014г.,17.04.2014г. оказывала парикмахерские услуги гражданам, получив за оказанные услуги денежные средства, тем самым гражданка Клюкина Н.П. осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность.
В нарушении ч.2 ст.28.2, ч.3 и ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 25.04.2014г., отсутствуют сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, процессуальных прав, также и в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.04.2014г. № 508 отсутствует запись о разъяснении прав и обязанностей Клюкиной Н.П., предусмотренных КоАП РФ, в материалах дела не имеется подтверждения о вручении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.
Указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 29.4 КОАП РФ, в стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, в случае принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения его недостатков, выносится соответствующее определение.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Административный материал по делу об административном правонарушении в отношении Клюкиной Н.П., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, возвратить в ОП № 9 МО МВД РФ «Кинешемский» для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и иных материалов.
Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья М.В. Чайка
