Дата принятия: 13 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Аскиз 13 мая 2014 г.
Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Кузнецова Н.Н., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Спириной Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
12 мая 2014 г. в Аскизский районный суд поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Спириной Т.В., переданный для рассмотрения по подведомственности начальником полиции отдела МВД России по Аскизскому району Шалгиновым И.А..
Из содержания протокола об административном правонарушении, составленного 05 мая 2014 г. старшим УУП ОМВД России по Аскизскому району Ачитаевым О.А., следует, что 10 марта 2014 г. в 23 час. 00 мин. в <адрес>, Спирина Т.В. незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость в количестве 200 гр. за <данные изъяты> рублей М., то есть продала товар, свободная реализация которого ограничена или запрещена законодательством РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.
К протоколу об административном правонарушении приложены материалы административного расследования.
Изучив представленные материалы и протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости возращения настоящего материала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Согласно требований, закрепленных в ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место его составления, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 05 мая 2014 г., место его составления старшим УУП ОМВД России по Аскизскому району Ачитаевым О.А. не указано.
Согласно представленным материалам, 12 марта 2014 г. старшим УУП ОМВД России по Аскизскому району Ачитаевым О.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Спириной Т.В. по ст. 14.2 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 3). Копия определения Спириной Т.В. не вручалась, что противоречит требованиям ч.ч. 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, согласно которых при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.
Обращает на себя внимание и факт нарушения срока составления протокола об административном правонарушении, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ). Как следует из представленных материалов, срок административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Спириной Т.В. не продлялся.
Кроме того, как следует из материалов административного дела, факт незаконной реализации Спириной Т.В. спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена законодательством, был выявлен в результате проверочной закупки.
В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Такое постановление в материалах административного дела отсутствует, что лишает суд возможности проверить допустимость представленных доказательств.
Указанные выше недостатки, в своей совокупности являются существенным препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении, и могут повлечь ограничение гарантированных законом прав участников процесса.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 и ч.3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол об административном правонарушении № от 05 мая 2014 г. с материалами административного расследования в отношении Спириной Т.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,старшему УУП ОМВД России по Аскизскому району Ачитаеву О.А. для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Н.Н. Кузнецова
