Дата принятия: 13 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
13 марта 2014 года р.п. Шилово
Судья Шиловского районного суда Рязанской области Махова Т.Н., проверив протокол об административном правонарушении в отношении Рамзиной Анастасии Вячеславовны привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Шиловский районный суд для рассмотрения по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении в отношении Рамзиной Анастасии Вячеславовны привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами.
Нахожу, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении указанного лица не относится к подведомственности Шиловского районного суда и подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № Шиловского района Рязанской области по следующим основаниям:
П. 1 ст. 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу ст. 23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе и по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, при этом дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно положений ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ИДПС гр. ДПС ОГИБДД МОМВД России «Шиловский» ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рамзиной А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ. После чего ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности и ДД.ММ.ГГГГ материал поступил в Шиловский районный суд Рязанской области.
В то же время в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что административное расследование по настоящему делу фактически проводилось, так как по настоящему делу комплекс действий требующих значительных временных затрат для совершения процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в том числе направленный на получение необходимых сведений, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности не осуществлялся. Фактически по делу были получены лишь объяснения участников и очевидцев дорожно-транспортного происшествия, рапорты сотрудника полиции, для получения которых длительных временных затрат не требуется и не потребовалось в данном случае, других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат в материалах дела не содержится.
Кроме того из материалов дела также не следует, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, совершались действия предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ, направленные на соблюдение прав лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего, а именно, что им разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручалась указанным лицам под расписку либо в установленном порядке высылалась в их адрес, что само по себе свидетельствует о том, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально.
Согласно разъяснения п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, о чем выносится определение.
Таким образом, поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что административное расследование по представленному материалу делу фактически не проводилось, то протокол об административном правонарушении в отношении Рамзиной Анастасии Вячеславовны привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со всеми приложенными к нему материалами подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № Шиловского района Рязанской области для его рассмотрения в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении в отношении Рамзиной Анастасии Вячеславовны привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со всеми приложенными к нему материалами по подведомственности мировому судье судебного участка № Шиловского района Рязанской области.
Копию определения направить лицу, привлекаемому к ответственности, потерпевшему и в орган должностное лицо, которого составило протокол об административном правонарушении.
Судья:
