Дата принятия: 13 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №, находящегося по адресу: <адрес> <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, подлежат возврату по следующим основаниям.
Согласно ст. 29.4 К РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в частности может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В протоколе № об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом указывается на то, что ранее ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № привлечено к административной ответственности, однако к материалам дела не приложена копия данного постановления.
Кроме того, ст. 28. 2 КоАП РФ установлены требования, предъявляемые при его составлении, а именно: в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Ссылка должностного лица, составившего ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, не позволяет квалифицировать его действия.
Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 или ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Однако должностным лицом не указано в протоколе какое ранее юридическим лицом было совершено административное правонарушение – предусмотренное частью 3 ст. 20.4 КоАП РФ или частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из анализа приведенных норм следует, что допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяют в настоящее время всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.
При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №, подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.4 К РФ об АП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол №от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №, находящегося по адресу: <адрес> <адрес> возвратить Государственному инспектору Отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2
Судья:
