Дата принятия: 13 августа 2014г.
Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Заводский районный суд <адрес>
В составе председательствующего Сучковой И.А.
при секретаре ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО7 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.
Требования мотивирует тем, что решением Заводского районного суда <адрес> 04.04.2014г. и определением от 16.04.2012г. было признано право собственности в порядке приватизации за ФИО7, ФИО5 и ФИО1 по 1/3 доле за каждым на две комнаты жилой площадью 20.2 кв.м. (комнаты 9,3 кв.м. и 10.9 кв.м.) в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>. Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает с родителями по адресу: <адрес>2 и там же зарегистрирован на неограниченный срок, в приватизации участия не принимал. В третьей комнате жилой площадью 16.6 кв.м. до 2005г., ранее проживала другая семья из двух человек ФИО3 и ее сын ФИО4. ФИО3 умерла в 2005 году. ФИО4 добровольно съехал с комнаты с 2005 года не проживает в ней, не появляется, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а, следовательно, отказался от прав и исполнения обязанностей предусмотренных договором социального найма. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>2, в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>. При этом, квартира расположенная по адресу: <адрес>2, ранее находилось в жилом фонде и ведении ликвидированного юридического лица ОАО «Кемеровохимстрой», не передана в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления. Несовершеннолетний ФИО2 не получил свою долю в квартире и в приватизации не участвовал, хотя является членом семьи Крышевых
Обязать Администрацию <адрес> принять на баланс комнату 16,6 кв.м. в жилом помещении, расположенном в <адрес>.
Просит суд обязать администрацию <адрес> принять на баланс комнату площадью 16,6 кв.м., в жилом помещении, расположенном в <адрес> в <адрес>; признать право пользования жилым помещением комнатой 16,6 кв.м. расположенной в <адрес> за несовершенно летним ФИО2, обязать Администрацию <адрес>, заключить договор социального найма с несовершенно летним ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на комнату 16,6 кв.м. расположенной в <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, 09.03.2008г.р., и ее представитель по устному ходатайству ФИО9, обстоятельства и доводы, изложенные в иске поддержали, на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме. Суду пояснили, что указанная комната в настоящее время свободна, а несовершеннолетний ФИО2 участия в приватизации не принимал. В администрацию <адрес> с заявлением о представление освободившейся комнаты на основании договора социального найма не обращались.
Представитель ответчика Администрации г. ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35) в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснила, что истцом не соблюден порядок обращения, предусмотренный ст. 59 ЖК РФ, поскольку истцу необходимо обратиться в администрацию <адрес> по вопросу предоставления освободившееся комнаты и в случае отказа обращаться в суд.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.
В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
Как следует из ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Статьей 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно ч. 6 ст. 5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах предоставленных действующим федеральным законодательством полномочий.
Пункт 4 ст. 13 названного Кодекса относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных правоотношений определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).
Судом установлено, что решением Заводского районного суда <адрес> 04.04.2014г. и определением от 16.04.2012г. было признано право собственности в порядке приватизации за ФИО7, ФИО5 и ФИО1 по 1/3 доле за каждым на две комнаты жилой площадью 20.2 кв.м. (комнаты 9,3 кв.м. и 10.9 кв.м.) в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>. (л.д. 6-9,10-11).
Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. родителями которого являются ФИО5 и ФИО6 согласно свидетельства о рождении II-ЛО № (л.д.13) и согласно справке ООО «Наш дом» зарегистрирован и проживает совместно с родителями по адресу: <адрес>2 (л.д.31).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 2008 года рождении участия в приватизации не принимал.
Как следует из искового заявления, в третьей комнате жилой площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>2 до 2005г., проживала семья из двух человек ФИО3 и ее сын ФИО4. В ФИО3 умерла в 2005 году, что подтверждается справкой о смерти № (л.д.30), а ФИО4 снялся с регистрационного учета и переехал, что подтверждается заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства ООО «Наш дом» (л.д.29). В связи с чем, данная комната в настоящее время свободна, а поскольку ФИО11 в приватизации не участвовал, то истц просит обязать администрацию <адрес> принять на баланс комнату площадью 16,6 кв.м., в жилом помещении, расположенном в <адрес> в <адрес>; признать право пользования жилым помещением комнатой 16,6 кв.м. расположенной в <адрес> за несовершенно летним ФИО2, обязать Администрацию <адрес>, заключить договор социального найма с несовершенно летним ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на комнату 16,6 кв.м. расположенной в <адрес>.
Однако, исходя из анализа указанных выше положений действующего законодательства, ст. 59 ЖК РФ предусматривает определенный порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Судом установлено, что ни истец, ни родители ФИО2, 2008 года рождения, не обращались в орган местного самоуправления – Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении спорной комнаты по договору социального найма, а администрация <адрес>, в свою очередь, не отказывала истцу в предоставлении данной комнаты по договору социального найма, что стороны в судебном заседании подтвердили.
Кроме того, ни ФИО2, ни его родители нуждающимся в жилом помещении, а также малоимущим не признаны и своим правом на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не воспользовались.
Учитывая изложенное, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок, то суд считает необходимым оставить исковое заявление иску ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма без рассмотрения в соответствии с положениями п. 2 ст. 222 ГПК РФ.
Суд считает необходимым разъяснить истцу право обратиться в орган местно самоуправления в установленном законом порядке (ст. 59 ЖК РФ) за предоставлением освободившееся комнаты в коммунальной квартире на основании договора социального найма.
Руководствуясь ч.3 ст. 223, 224 – 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма - оставить без удовлетворения.
На данное определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня его принятия.
Судья И.А.Сучкова
