Дата принятия: 13 августа 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 августа 2014 г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р.
при секретаре Мурадовой Э.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Султанова Рауфа Султановича, к заинтересованному лицу Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан и Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД о признании незаконными действий по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости.
УСТАНОВИЛ:
Султанов Р.С. обратился в суд с заявлением иском к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан и Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД в г.Дербент, о признании незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 05:07:000073:1356 площадью 22496 квадратных метров, расположенного в Джалганском сельском поселении Дербентского района в размере 2471713 (два миллиона четыреста семьдесят одна тысяча семьсот тринадцать) рублей.
Установить, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:07:000073:1356 площадью 22496 квадратных метров, расположенного в Джалганском сельском поселении Дербентского района в соответствии с законодательством РФ должна быть в размере 47018 (сорок семь тысяч восемнадцать) рублей;
Обязать Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 05:07:000073:1356 площадью 22496 квадратных метров, расположенного в Джалганском сельском поселении Дербентского района в размере 47018 (сорок семь тысяч восемнадцать) рублей и удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2,09 руб/кв.м.
Мотивируя доводы тем, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права 05АА № 827007 от 28 декабря 2013 года он является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:07:000073:1356 общей площадью 22496 квадратных метров, расположенном в Джалганском сельском поселении Дербентского района, вид разрешённого использования – Для ведения личного подсобного хозяйства.
В начале июня 2014 года им было получено письмо Федеральной налоговой службы – налоговое уведомление № 195061, где, в том числе было требование об уплате земельного налога за вышеуказанный земельный участок в общей сумме 14472 рубля за 2011, 2012, 2013 годы. Согласно этого письма, налогооблагаемая база (кадастровая стоимость) этого земельного участка на сегодняшний день составляет 2471713 рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель»:
п. 2. Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения;
п. 10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с постановлением Правительства РД № 13 от 31 января 2013 года, установлена кадастровая стоимость 1 квадратного метра для земель сельскохозяйственного использования в населённых пунктах Дербентского района в размере 2, 09 рубля.
В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона № 112 «О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2003 года: Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Исходя из вышеперечисленного, в соответствии с законодательством РФ, его земельный участок является сельскохозяйственного использования и его кадастровая стоимость должна составить 47018 рублей.
Узнав об этом, 11-06-2014 года, с целью досудебного разрешения спора, им было подано заявление в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 05:07:000073:1356 с приложением всех необходимых документов. В результате рассмотрения его обращения, ему, формально, в пересмотре кадастровой стоимости отказано не было, но было принято непонятное решение №005-301/14-59553 от 27 июня 2014 года «Решение о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости». Вместе с ним ему выдали кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 05:07:000073:1356 от 27-06-2014г. № 005-201/14-130233, в которой кадастровая стоимость так и не изменилась.
Кроме того, установленная кадастровая стоимость его земельного участка в размере 2471713 рублей нарушает его гражданские права, установленные Конституцией РФ, так как завышенная кадастровая стоимость, а как следствие и завышенный земельный налог нарушает его равенство прав и обязанностей с другими производителями сельскохозяйственной продукции.
В судебном заседании Султанов Р.С. заявление поддержал, просил его удовлетворить. В подтверждение своих доводов привел обстоятельства изложенные выше.
Представитель Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД в г. Дербент по доверенности Мирзамагомедов С.М. просил в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что на землях выделенных под личное подсобное хозяйство, допускается строительство и поэтому кадастровой стоимость земельного участка заявителя, определена, как земли поселений, на сельскохозяйственного назначения.
Обсудив доводы сторон, исследовав материалы, суд считает производство по делу по заявлению Султанова Р.С. подлежит прекращению, по следующим основаниям:
В соответствии с абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Из материалов дела следует, что Султанов Р.С. является сособственником земельного участка с кадастровым номером 05:07:000073:1356 площадью 22496 квадратных метров, расположенного в Джалганском сельском поселении Дербентского района.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость его земельного участка в размере 2471713 рублей нарушает его гражданские права, установленные Конституцией РФ, так как завышенная кадастровая стоимость, а как следствие и завышенный земельный налог нарушает его равенство прав и обязанностей с другими производителями сельскохозяйственной продукции.
В силу ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Согласно ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 346-ФЗ) установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которому заявленные истцами требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка исходя из его целевого назначения, а потому подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.
Поскольку ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" императивно устанавливает конкретный уполномоченный орган для рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости - арбитражный суд, то заявленный требования, с учетом разъяснений, данных в названном Постановлении, подлежит рассмотрению в арбитражном суде по правилам искового производства.
Таким образом, судом установлено заявление Султанова Р.С. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В связи с тем, что заявление Султанова Р.С. было принято к производству суда и назначено к рассмотрению в судебном заседании, и на основании абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, производство по данному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. п.1ч.1 ст. 134 и ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Определил:
Производство по делу по заявлению Султанова Рауфа Султановича, проживающего по адресу: <адрес> к заинтересованному лицу Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан, расположенному по адресу: <адрес> и Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД в г. Дербент, расположенному по адресу: <адрес>, о признании незаконными действий по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, прекратить в связи с неподведомственности данного спора суду общей юрисдикции.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Сурхаев М.Р.
