Дата принятия: 12 сентября 2014г.
№ 12-27/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 сентября 2014 года г.Карабаш
Судья Карабашского городского суда Челябинской области Колотов В.В., рассмотрев жалобу Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области Пановым А.А., которым Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года начальником отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области Пановым А.А., Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Представитель Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Комлев А.В. обратилась в Карабашский городской суд Челябинской области с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что данное постановление вынесено в нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактических обстоятельств дела.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе суда и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Законом – ч.3 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч.1 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу п.3 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч.3 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела об оспаривании решений государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.
Системное толкование указанных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что рассмотрение жалобы Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, подведомственно арбитражному суду, что согласуется и с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В соответствии с ч.4 ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи (должностного лица), которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности. Между тем, согласно ч.3 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч.2 ст.207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Поэтому суд общей юрисдикции не может направить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в арбитражный суд по подведомственности.
Поскольку главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен особый порядок возбуждения и рассмотрения подобной категории дел, что не позволяет судье районного суда передать жалобу представителя Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Комлева А.В. для рассмотрения по подведомственности в компетентный арбитражный суд, считаю необходимым данную жалобу возвратить заявителю.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Жалобу представителя Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Комлева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД «Кыштымский» Челябинской области, которым Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей, возвратить заявителю без рассмотрения по существу, поскольку её рассмотрение подведомственно арбитражному суду.
Разъяснить заявителю право на обращение в Арбитражный суд с заявлением, оформленным в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карабашский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения определения.
Судья:
