Дата принятия: 12 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело № 12-10/14
12 сентября 2014 г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего Масальцевой Г.И.
с участием старшего государственного инспектора
Управления государственного автодорожного надзора
по Брянской области Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта, действующего по доверенности Лыщицкого М.В.
представителя должностного лица – <данные изъяты>
<данные изъяты> Бобрихина И.Ф., действующего
по доверенности Соничева В.А.
при секретаре Костровой И.А.
рассмотрев жалобу начальника Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области на определение мирового судебного участка № г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Бобрихина И.Ф. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора Брянской области ФИО8 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица Бобрихина И.Ф. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Определением государственного инспектора УГАДН по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № г. Сельцо Брянской области.
Определением мирового судьи судебного участка № г. Сельцо Брянской области материалы дела в отношении директора <данные изъяты> Бобрихина И.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ возвращены начальнику Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного автодорожного надзора Брянской области на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в виду обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.
Не согласившись с определением мирового судьи, начальник УГАДН по Брянской области подал жалобу.
В судебном заседании старший государственный инспектор УГАНД по Брянской области Лыщицкий М.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В судебном заседании представитель должностного лица – <данные изъяты>» Бобрихина и.Ф. – Соничев В.А., ссылаясь на то, что определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является законным, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
Также постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
Вместе с тем, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать вынесенные по делу определения судей.
Из буквального толкования приведенных норм следует, что должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, КоАП РФ предоставлено право обжалования исключительно постановлений по делу об административном правонарушении, виды которых предусмотрены частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении), но не определений, которые не препятствуют возможности дальнейшего движения дела об административном правонарушении и служат дополнительной гарантией конституционного права лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.1 КоАП РФ к устранимым нарушениям, допущенным в ходе привлечения лица к административной ответственности, относятся в том числе и неправильное оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Кроме того, частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Следовательно, обнаруженные недостатки и неполнота представленных материалов должны быть устранены административным органом, поскольку они носят несущественный характер и выявлены до вынесения решения суда по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, поскольку она принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта, в связи с чем производство по его жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.1 ч.1 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по жалобе начальника Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области на определение мирового судьи судебного участка № г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Бобрихина И.Ф. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – прекратить, дело возвратить в мировой судебный участок № г. Сельцо Брянской области.
Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.14 КоАП РФ.
Судья
Сельцовского городского суда Г.И. Масальцева
