Дата принятия: 12 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
( об отказе в принятии заявления)
12 мая 2014 года город Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева, изучив заявление заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края,
Установил:
Заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище, длина дамбы 58 м., в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580, и просил суд возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района обязанность в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества вышеуказанного гидротехнического сооружения; возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района обязанность в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище, длина дамбы 58 м., ширина дамбы № м., высота № м., расположенного в границах муниципального образования Правокумского сельсовета <адрес> (географические координаты дамбы: № в.д.), в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.
Изучив данное заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к выводу о том, что заявителю следует отказать в принятии искового заявления, по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:
имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Пункт 2 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации предусматривает отказ в принятии искового заявления только в случаях, когда право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям), что не препятствует обращению в суд с требованием, предъявляемым по иным основаниям.
Решением Советского районного суда Ставропольского края от 21.02.2013 года (вступившее в законную силу 27 марта 2013 года) требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края - удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества (гидротехнического сооружения) - насыпной земляной дамбы (длина дамбы № м, ширина дамбы № м, высота № м, географические координаты: №" в.д.) и возложил на администрацию Правокумского сельсовета <адрес> обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества (гидротехнического сооружения) - насыпной земляной дамбы (длина дамбы 58 м, ширина дамбы № м, высота № м, географические координаты: №" в.д.)
Согласно ст. 258, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ и разъяснению, данном в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при удовлетворении судом заявления об оспаривании действий (бездействия) организации в резолютивной части решения суда указывается на обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. В решении суда от 21.02.2013 года указаны обязанности, возложенные судом на администрацию МО Правокумского сельсовета Советского района СК и срок, в течении которого она была обязана исполнить решение суда.
Данным решением было установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 (п. 5).
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Следовательно, заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора вновь обращается в суд с иском, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, по которому было принято решение суда, т.к. заявляет требования о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище, длина дамбы № м., в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580.
Судья полагает, что основание и предмет настоящего заявления заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора не отличаются от оснований и предмета заявления, рассмотренного Советским районным судом Ставропольского края ранее, поскольку объем фактических обстоятельств, их правового обоснования и предмета (требований) тождественны. Форма обращения первого и второго заявлений в порядке ст. 254 ГПК РФ.
На основании изложенного и в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать заместителю Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в принятии заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 суток, через Советский районный суд Ставропольского края.
Судья: И.Н.КАЗАНАЕВА
