Дата принятия: 12 мая 2014г.
5 – 251/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
... ... --.--.---- г.
Судья Ново - Савиновского районного суда ... ... Ш.Ф. Сунгатуллин,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Ново – Савиновский районный суд ... ..., из ... ... суда ... ..., поступил административный материал по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.
Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.
Согласно статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы».
В соответствии с частью 1 статьи 23.24 КоАП РФ рассмотрение дел, предусмотренных статьей 8.31 КоАП РФ, отнесено к компетенции органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области лесной охраны, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Как видно из представленных административных материалов, в суд были представлены: протокол об административном правонарушении от --.--.---- г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от --.--.---- г..
Из представленных материалов, судья не усматривает, что по данному административному делу проводилось административное расследование, насколько видно из материалов, старший государственный лесной инспектор РТ ФИО3, --.--.---- г., выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании, где указано, что необходимо вызвать в министерство лесного хозяйства РТ к --.--.---- г., ФИО1.
Каких либо сведений об опросе лиц и свидетелей, установление обстоятельств совершения административного правонарушения, проведения экспертизы, а следовательно расследования, нет.
При таких обстоятельствах, процессуальные действия в виде составления протокола об административном правонарушении совершенном физическим лицом, с учетом времени их получения и составления, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.
Кроме того, согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В определении от --.--.---- г., о передаче материалов по подведомственности, заместитель Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан, не мотивировал и не указал, по каким основаниям, он передает материал судье, и в связи с чем, данный вопрос не был рассмотрен должностными лицами Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.
Считаю, что в определении о направлении административных материалов в суд, должностному лицу, необходимо мотивировать достаточность оснований для передачи материалов дела об административном правонарушении по подведомственности.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный материал по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, возвратить в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, для рассмотрения по подведомственности.
Судья: (подпись) Ш.Ф. Сунгатуллин
