Дата принятия: 12 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
( об отказе в принятии заявления)
12 мая 2014 года город Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева, изучив заявление заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края,
Установил:
Заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище № 3, в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580, и просил суд возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района обязанность в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества вышеуказанного гидротехнического сооружения; возложить на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района обязанность в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище № 3, длина дамбы № м., ширина дамбы № м., высота № м., расположенного в границах муниципального образования Правокумского сельсовета <адрес> в 7 км. на северо-восток от <адрес> (географические координаты дамбы: 44№.), в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.
Изучив данное заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к выводу о том, что заявителю следует отказать в принятии искового заявления, по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:
имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Пункт 2 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации предусматривает отказ в принятии искового заявления только в случаях, когда право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям), что не препятствует обращению в суд с требованием, предъявляемым по иным основаниям.
Решением Советского районного суда Ставропольского края от 21.02.2013 года (вступившее в законную силу 27 марта 2013 года) требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края - удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества (гидротехнического сооружения) - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище № (площадь зеркала 31 га, длина дамбы № м, ширина дамбы № м, высота - № м, географические координаты: №) и возложить на администрацию Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества (гидротехнического сооружения) - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище № (площадь зеркала 31 га, длина дамбы № м, ширина дамбы № м, высота - № м, географические координаты: №.).
Согласно ст. 258, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ и разъяснению, данном в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при удовлетворении судом заявления об оспаривании действий (бездействия) организации в резолютивной части решения суда указывается на обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. В решении суда от 21.02.2013 года указаны обязанности, возложенные судом на администрацию МО Правокумского сельсовета Советского района СК и срок, в течении которого она была обязана исполнить решение суда.
Данным решением было установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи в соответствии со ст. 225 п. 3 ГК РФ принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 (п. 5).
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Следовательно, заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора вновь обращается в суд с заявлением, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, по которому было принято решение суда, т.к. заявляет требования о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения - насыпной земляной дамбы, образующей водохранилище № 3, в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580.
Судья полагает, что основание и предмет настоящего заявления заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора не отличаются от оснований и предмета заявления, рассмотренного Советским районным судом Ставропольского края ранее, поскольку объем фактических обстоятельств, их правового обоснования и предмета (требований) тождественны. Форма обращения первого и второго заявлений в порядке ст. 254 ГПК РФ.
На основании изложенного и в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать заместителю Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в принятии заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 суток, через Советский районный суд Ставропольского края.
Копия верна:
Судья: И.Н.КАЗАНАЕВА
