Определение от 12 марта 2014 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
    г.Котельнич 12 марта 2014 года
 
    Судья Котельничского районного суда Кировской области Попов А.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сверчковой М. В.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    07.03.2014 года в Котельничский районный суд Кировской области поступил административный материал в отношении Сверчковой М.В. по ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
 
    1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
 
    2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
 
    3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
 
    4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
 
    5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
 
    6) имеются ли ходатайства и отводы.
 
    Согласно ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
 
    1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
 
    2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
 
    3) об отложении рассмотрения дела;
 
    4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
 
    5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1,2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз.6 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.
 
    Поскольку административное расследование в отношении Сверчковой М.В. не проводилось, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сверчковой М.В. с учетом ее места жительства должно рассматриваться мировым судьей судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области.
 
    В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.03.2014 года указано, что Сверчкова М.В. должна была уплатить административный штраф до 20.02.2013 года, в то время как наказание в виде административного штрафа было назначено ей постановлением по делу об административном правонарушении № 8 комиссии по делам несовершеннолетних администрации г.Котельнич от 12.12.2013 года.
 
    Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 04.03.2014 года в отношении Сверчковой М.В. не указана часть статьи 20.25 КоАП РФ, состоящей из пяти частей, по которой Сверчкова М.В. привлекается к административной ответственности, не смотря на обязательность ее указания в силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление о назначении административного наказания может быть подана в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Если постановление не обжаловано, оно вступает в силу по истечении срока, предусмотренного для обжалования.
 
    Согласно имеющимся в деле данным копия постановления от 12.12.2013 года вручена Сверчковой М.В. 18.12.2013 года. Соответственно в законную силу данное постановление должно было вступить 30.12.2013 года, а не 22.12.2013 года, как это указано в постановлении по делу об административном правонарушении № 8 комиссии по делам несовершеннолетних администрации г.Котельнич от 12.12.2013 года.
 
    Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч.1, 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В представленных материалах административного дела отсутствуют сведения об уплате или не уплате административного штрафа из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, в связи с чем не понятно на основании чего на постановлении по делу об административном правонарушении № 8 комиссии по делам несовершеннолетних администрации г.Котельнич от 12.12.2013 года стоит штамп о не уплате штрафа.
 
    Таким образом, имеющаяся неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Сверчковой М.В. и принять по делу законное и обоснованное постановление, в связи с чем дело об административном правонарушении не может быть передано по подсудности мировому судье судебного участка № 19 Котельничского судебного района, а подлежит возвращению должностному лицу, его составившему ввиду неправильного составления в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ, от 04.03.2014 года в отношении Сверчковой М. В., <дд.мм.гггг> года рождения, <адрес>, <адрес> Ванеевой Н.И.
 
    Судья Котельничского районного суда
 
    Кировской области А.В.Попов