Дата принятия: 12 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 марта 2014 года г. Зерноград
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области С.В.Божинский рассмотрев вопрос подготовки дела об административном правонарушении в отношении Фомичева В.А. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ поступившем 12 марта 2014 года из ОМВД России по Зерноградскому району Ростовской области
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Фомичев В.А. органами внутренних дела Зерноградского района подозревается в совершении административного правонарушения по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), включенных в Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать такие дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел полиции вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) полиции, их заместители; начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители; начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции; старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.
Вместе с тем, частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ установлена альтернативная подведомственность дел судьям - в названной норме перечислены категории дел об административных правонарушениях, которые по общему правилу подведомственны иным органам, должностным лицам, но которые могут быть переданы уполномоченными их рассматривать по существу органами, должностными лицами на рассмотрение судье, в том случае, если управомоченный орган, должностное лицо признает необходимым применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, видов административного наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
Так, санкцией ст. 20.1 КоАП РФ наряду с применением административного штрафа предусмотрено назначение и наказания в виде административного ареста, который в силу ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ назначается только судьей.
Таким образом, рассмотрение указанных дел становится подведомственно судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, правомочному назначить административное наказание иного вида или размера в соответствии с п. 1 ч.2 ст.29.9КоАПРФ.
Исходя из смысла п. 1 ч. 2 ст. 29,9, ст. 29.12 КоАП РФ, управомоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.
Вместе с тем, подготовка настоящего дела к рассмотрению показала, что должностными лицами органа внутренних дел не соблюдаются требования закона, а сводятся лишь, по сути, к фиксации самого факта передачи дела. В частности, не мотивированы причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение судье, и мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу более строгого наказания, чем административный штраф, назначить который должностное лицо административного органа вправе самостоятельно. Даже, само по себе приведение в определении объективной стороны правонарушения не является достаточным основанием для направления дела на рассмотрение судье.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный материал №746 в отношении Фомичева Владимира Александровича возвратить в ОМВД по Зерноградскому району Ростовской области для устранения выявленных недостатков.
Судья С.В. Божинский
